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2016招標(biāo)采購法律法規(guī):法律責(zé)任

2015-12-10 11:07  建設(shè)工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

  法律責(zé)任

  依據(jù)招標(biāo)采購活動中當(dāng)事人承擔(dān)法律責(zé)任的性質(zhì)不同,其法律責(zé)任可分為民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任。

 。1)民事法律責(zé)任

  1)民事法律責(zé)任的概念。民事法律責(zé)任簡稱民事責(zé)任,是指招標(biāo)采購活動中主體因違反合同或者不履行其他義務(wù),侵害國家或集體財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身,而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。

  2)民事法律責(zé)任的種類。民事法律責(zé)任包括合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。

  3)民事法律責(zé)任的承擔(dān)方式。承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有:停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽(yù);賠禮道歉等方式。

 。2)行政法律責(zé)任

  行政責(zé)任是招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法規(guī)定的主要法律責(zé)任。違反招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。

  1)行政處分。行政處分是指國家行政機(jī)關(guān)對行政工作人員的懲戒。行政處分是指國家行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的法定組織對違反法律、法規(guī)、規(guī)章,但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人及其他組織實施的一種制裁行為。違反行政紀(jì)律,依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過、降級、降職、撤職、開除六種行政處分形式。

  2)行政處罰。行政處罰是指行政主體為了維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,對行政相對人違反行政管理秩序但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為依法給予相應(yīng)法律制裁的具體行政行為。行政處罰的種類有:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

 。3)刑事法律責(zé)任

  1)刑事法律責(zé)任的概念。刑事法律責(zé)任簡稱刑事責(zé)任,是指招標(biāo)投標(biāo)活動中的當(dāng)事人因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果。如串通投標(biāo)罪、泄露國家秘密罪、行賄罪、受賄罪等刑罰。

  2)刑罰的種類。刑罰主要分為主刑和附加刑兩大類,其具體種類包括:主刑:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。附加刑:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境。附加刑也可以獨立適用。

  3)串通投標(biāo)罪。在招標(biāo)投標(biāo)活動中,有可能涉及多種罪名,很多罪名并非專門針對招標(biāo)投標(biāo)活動的。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。

  串通投標(biāo)罪分為兩種情況:

  ①投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的利益,并且情節(jié)嚴(yán)重的行為。相互串通投標(biāo)的報價,是指投標(biāo)人私下串通,聯(lián)手抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價,以損害招標(biāo)人的利益或者排擠其他投標(biāo)者。

  ②投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法權(quán)益。這里的串通投標(biāo),不限于對投標(biāo)報價的串通,還包括就報價以外的其他事項進(jìn)行串通。由于這種行為的危害性重于前一種行為,故其成立犯罪不以情節(jié)嚴(yán)重為要件。

  串通投標(biāo)罪的主體分別為投標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與招標(biāo)人,因而是必要的共犯。這里的投標(biāo)人、招標(biāo)人,包括自然人與單位。

  4)侵犯商業(yè)秘密罪。侵犯商業(yè)秘密罪,是指采取不正當(dāng)手段,獲取、使用、披露或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密,給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的行為。侵犯商業(yè)秘密罪侵犯的客體既包括國家對商業(yè)秘密的管理制度,又包括商業(yè)秘密的權(quán)利人享有的合法權(quán)利。

  5)詐騙罪。詐騙罪是指以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。

  6)受賄罪。受賄罪,是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物并為他人謀取利益的行為。

  7)非國家工作人員受賄罪。非國家工作人員受賄罪,是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的行為。

  8)行賄罪。行賄罪,指為謀取不正當(dāng)利益,給國家工作人員以財物,在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的同扣費、手續(xù)費的行為。

  9)對非國家工作人員行賄罪。對非國家工作人員行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物、數(shù)額較大的行為。

責(zé)任編輯:大陸陸
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