2014招標(biāo)師考試：招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)詳解10

　　小編：2014年招標(biāo)師考試備考正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，建設(shè)工程教育網(wǎng)整理了一些《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》復(fù)習(xí)知識點，希望對您有所幫助。

　　2.5 招標(biāo)投標(biāo)爭議及處理

　　2.5.1 招標(biāo)投標(biāo)常見的爭議及表達(dá)方式

　　1.招標(biāo)投標(biāo)爭議是指在招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體在招標(biāo)投標(biāo)活動中因招標(biāo)投標(biāo)程序、人身財產(chǎn)權(quán)益或其他法律關(guān)系所發(fā)生的對抗沖突。

　　2.招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事主體

　�。�1）民事主體：招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)

　�。�2）行政主體：根據(jù)國家法律法規(guī)對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督的國家機關(guān)及其授權(quán)機構(gòu)。

　　3.招標(biāo)投標(biāo)爭議的類型

　�。�1）招標(biāo)投標(biāo)民事爭議：是作為招投標(biāo)民事主體即招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的爭議。

　　爭議焦點：招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、招標(biāo)程序、評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)結(jié)果。

　　招標(biāo)人及其代理機構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo)民事爭議的處理。

　�。�2）招標(biāo)投標(biāo)行政爭議：是招投標(biāo)民事主體即招標(biāo)人和投標(biāo)人與行政主體之間的爭議。

　　爭議焦點：行政許可、行政處罰、行政獎勵和行政裁決。

　　2.5.2 招標(biāo)投標(biāo)民事爭議表達(dá)和解決的方式如下：

　�。�1）民事爭議的表達(dá)方式：異議、投訴、仲裁、舉報、訴訟

　�。�2）民事爭議的其他表達(dá)方式：

　　1）借助于招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)的上級單位的監(jiān)督和內(nèi)部自我監(jiān)督

　　2）借助于其他部門的監(jiān)督職能

　　3）借助于行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督

　　4）借助于社會輿論監(jiān)督

　�。�3）招標(biāo)投標(biāo)民事爭議解決

　　《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定：發(fā)生招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）、開標(biāo)活動、評標(biāo)結(jié)果爭議時，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先通過提出異議解決爭議；如果提出異議后爭議不能得到解決，再采取投訴的方式。

　　招標(biāo)投標(biāo)民事爭議的表達(dá)和解決的程序

　　2.5.3 招標(biāo)投標(biāo)行政爭議的表達(dá)和解決：

　�。�1）招標(biāo)投標(biāo)行政爭議的表達(dá)和解決方式

　　1）行政復(fù)議　2）行政訴訟

　　（2）招標(biāo)投標(biāo)行政爭議的解決程序

　　招標(biāo)投標(biāo)行政爭議的表達(dá)和解決程序（理解）

　　2.5.4 招標(biāo)人及其代理機構(gòu)對招標(biāo)投標(biāo)民事爭議的處理

　�。�1）招標(biāo)投標(biāo)民事爭議主要內(nèi)容：

　　1）招標(biāo)文件爭議

　　2）招標(biāo)過程爭議

　　3）評標(biāo)結(jié)果爭議

　　4）中標(biāo)結(jié)果爭議

　　5）招標(biāo)過程其他民事侵權(quán)爭議

　　（2）招標(biāo)投標(biāo)民事爭議的預(yù)防（補充內(nèi)容）

　　1）選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)組織形式

　　2）盡量選擇公開招標(biāo)采購形式

　　3）制定科學(xué)合理的招標(biāo)工作計劃和招標(biāo)方案

　　4）招標(biāo)文件應(yīng)體現(xiàn)公平公正原則

　　5）招標(biāo)過程中應(yīng)注意的事項

　　6）評標(biāo)過程中應(yīng)注意的事項

　　7）評標(biāo)完成后應(yīng)注意的事項

　�。�3）招標(biāo)投標(biāo)民事爭議的處理

　　1）對投標(biāo)人異議（或質(zhì)疑）的處理

　　2）配合監(jiān)督部門對投訴進(jìn)行處理