市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)概述

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是指政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營(yíng)

　　(1) 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)使用范圍

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的范圍主要是指那些在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起基礎(chǔ)作用的公共工程和公共設(shè)施。按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，市政公用行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的范圍，包括城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等直接關(guān)系社會(huì)公共利益和涉及有限公共資源配備的行業(yè)。

　　(2) 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)主體

　　參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)活動(dòng)的主體概括起來(lái)主要是政府主管部門(mén)和投資人。

　　(3)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)方式

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)通常采用公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)方式。建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第8條規(guī)定，市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，主管部門(mén)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)條件，受理投標(biāo)。交通部《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第9條也規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。

　　(4)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)程序

　　由于市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目本身具有投資規(guī)模大，建設(shè)和回收周期長(zhǎng)，特許經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)可達(dá)30年，涉及政治和社會(huì)等諸多不確定因素，其招投標(biāo)活動(dòng)除依照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的相關(guān)程序外，還有一些特殊規(guī)定。