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（一）項目決策與工程造價的關(guān)系

1.項目決策的正確性是工程造價合理性的前提。

2.項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎。

3.項目決策的深度影響投資估算的精確度。

4.工程造價的數(shù)額影響項目決策的結(jié)果。

（二）影響工程造價的主要因素

1.建設規(guī)模

在項目決策階段應選擇合理的建設規(guī)模，以達到規(guī)模經(jīng)濟的要求。但規(guī)模擴大所產(chǎn)生效益不是無限的，他受到技術(shù)進步、管理水平、項目經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。主要因素包括：

（1）市場因素：市場因素是確定建設規(guī)模需考慮的首要因素。

1）市場需求狀況是確定項目生產(chǎn)規(guī)模的前提。

2）原材料市場、資金市場、勞動力市場等對項目建設規(guī)模的選擇起著不同程度的制約作用。

3）市場價格分析是制定營銷策略和影響競爭力的主要因素。

4）市場風險分析是確定建設規(guī)模的重要依據(jù)。

（2）技術(shù)因素：先進適用的生產(chǎn)技術(shù)及技術(shù)裝備是項目規(guī)模效益賴以存在的基礎，而相應的管理技術(shù)水平式是想項目規(guī)模效益的保證。

（3）環(huán)境因素：包括政策因素、燃料動力供應、協(xié)作及土地條件、運輸及通訊條件。

（4）建設規(guī)模方案比選：1）盈虧平衡產(chǎn)量分析法；2）平均成本法；3）生產(chǎn)能力平衡法；4）政府或行業(yè)規(guī)定。

2.建設地區(qū)及建設地點

（1）建設地區(qū)的選擇

制約因素：

1）要符合國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求；2）充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對項目產(chǎn)品需求及運輸條件；3）考慮氣象、地質(zhì)、水文等自然條件；4）考慮勞動力來源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風俗文化等社會環(huán)境因素的影響。

基本原則：

1）靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的原則。但這一原則并不是意味著項目安排在距原材料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的等距離范圍內(nèi)，而是根據(jù)項目的技術(shù)經(jīng)濟特點和要求具體對待。例如：對農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的項目，應盡可能的靠近原料產(chǎn)地；對于能耗大的項目，如鋁廠、電石廠，宜靠近電廠，由此帶來的減少電能輸送損失所帶來的利益超過原料、半成品調(diào)運中的勞動耗費；對于技術(shù)密集型的項目，由于大中城市工業(yè)和科學技術(shù)力量雄厚，協(xié)作配套條件完備、信息靈通，所以選址宜在大中城市。

2）工業(yè)項目適當聚集的原則。工業(yè)聚集超越客觀條件時投資增加效益下降的原因：1）各種原料、燃料需要量增加，原料、燃料和半成品的運輸距離延長，流通過程中的勞動耗費增加；2）城市人口相應集中，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量增加，勢必影響農(nóng)副產(chǎn)品價格增加；3）生產(chǎn)、生活用水量增加，開辟新水源，遠距離傳輸，耗資巨大；4）環(huán)境污染。

（2）建設地點的選擇

要求：1）節(jié)約土地；2）減少拆遷移民數(shù)量；3）地質(zhì)、水文條件好；4）有利于廠區(qū)合理布置和安全運行；5）靠近交通運輸和水電供應條件好的地方；6）減少環(huán)境污染。

費用分析：具有全壽命周期的理念，做好：1）項目投資費用；2）生產(chǎn)經(jīng)營的費用分析。

技術(shù)經(jīng)濟論證：建設條件、建設費用、經(jīng)營費用、運輸費用、環(huán)境影響和安全條件的比較。

3.技術(shù)方案

（1）基本原則：先進適用、安全可靠和經(jīng)濟合理。

（2）內(nèi)容；生產(chǎn)方法選擇、工藝流程選擇和工藝方案的比選

4.設備方案

注意處理的問題：1）盡量選擇國產(chǎn)設備；2）要注意進口設備之間以及國內(nèi)外設備之間的銜接配套問題；3）要注意進口設備與原有國產(chǎn)設備、廠房之間的配套問題；4）要注意進口設備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題。

5.工程方案

是在已選定項目建設規(guī)模、技術(shù)方案和設備方案的基礎上。研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案，包括對于建筑標準的確定。

（1）基本要求：1）滿足生產(chǎn)使用功能要求；2）適應已選定的場址；3）符合工程標準規(guī)范要求；4）經(jīng)濟合理。

（2）研究內(nèi)容：

1）工業(yè)項目：建筑特征，建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式，特殊建筑要求，基礎工程方案和抗震設防；

2）礦產(chǎn)開發(fā)：開拓形式，工程方案直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)方案；

3）鐵路項目：線路、路基、軌道、橋涵、隧道、戰(zhàn)場和通信信號；

4）水利水電：防洪、治澇、灌溉、供水、發(fā)電和庫區(qū)移民安置。

6.環(huán)保措施

1）技術(shù)水平對比；2）治理效果對比；3）管理及監(jiān)測方式對比；4）環(huán)境效益對比。

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