該《規(guī)定》明確有關(guān)單位及個人的責(zé)任與義務(wù)：

1、建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。

2、建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除依法給予處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

3、明確特殊建設(shè)工程項目，對特殊工程實行消防設(shè)計審查制度。

4、實行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程消防設(shè)計的技術(shù)審查并入聯(lián)合審查。

2020年6月16日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》和《建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣》的通知（建科規(guī)〔2020〕5號）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》和《建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣》的通知。

《工作細(xì)則》第十二條 消防設(shè)計審查驗收主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查，并形成意見或者報告，作為出具特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見的依據(jù)。

提供消防設(shè)計技術(shù)審查的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將出具的意見或者報告及時反饋消防設(shè)計審查驗收主管部門。意見或者報告的結(jié)論應(yīng)清晰、明確。

第十六條 建設(shè)單位編制工程竣工驗收報告前，應(yīng)開展竣工驗收消防查驗，查驗合格后方可編制工程竣工驗收報告。

第十七條 消防設(shè)計審查驗收主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防驗收的消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定，并形成意見或者報告，作為出具特殊建設(shè)工程消防驗收意見的依據(jù)。

提供消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將出具的意見或者報告及時反饋消防設(shè)計審查驗收主管部門，結(jié)論應(yīng)清晰、明確。

這三條規(guī)定說明消防技術(shù)服務(wù)是責(zé)任主體的需求側(cè)，無論是政府采購還是建設(shè)單位采購，消防技術(shù)服務(wù)不再是作為第三方機(jī)構(gòu)。同時因為消防專業(yè)性太強(qiáng)，有必要委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展，并且可作為工作依據(jù)。消防技術(shù)服務(wù)作為責(zé)任主體的需求側(cè)，是符合供求關(guān)系的，且需求量將會持續(xù)增加。

《工作細(xì)則》雖然沒有強(qiáng)制要求委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是如果建設(shè)單位自己親歷親為，需要符合消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)條件，配備相應(yīng)的技術(shù)人員和設(shè)備開展相應(yīng)的檢測、評定工作；并且建設(shè)單位自己配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，不是成本最低、效果最好的措施，而由專業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做這項工作，才是最經(jīng)濟(jì)、合理的。

因此隨著《細(xì)則》的實施，建設(shè)單位想通過主管部門的消防驗收，少不了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)這種專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，而這種需求不再是因為以往政策的需要，而是變更為市場的需求了，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)也會需求量大增。

早在2019年11月13日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省公安廳發(fā)布了《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行聯(lián)合審圖的通知》

該《通知》主要要求：

1、將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的消防、人防、技防等技術(shù)審查整合并入施工圖設(shè)計文件審查。

2、鼓勵政府購買服務(wù)，委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的審查機(jī)構(gòu)，對特殊建設(shè)工程消防設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)審查。

3、鼓勵聘請取得消防、人防、技防等專業(yè)注冊資格人員，提高審查從業(yè)能力，并確保審查質(zhì)量。

2020年5月29日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《〈建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定〉實施細(xì)則》《陜西省建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)旃芾硪?guī)定》《陜西省建設(shè)工程特殊消防設(shè)計專家評審管理規(guī)定》的通知，該細(xì)則自2020年6月1日起施行至2025年5月31日止，有效期五年。

2020年6月24日，無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程消防竣工驗收工作的通知》，已明確自2020年10月1日起無錫全面實施工程消防竣工驗收新規(guī)。

具體詳情內(nèi)容如下文所示

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程消防竣工驗收工作的通知

錫建消防〔2020〕5號

各市（縣）、區(qū)（經(jīng)開區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為貫徹《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》和《無錫市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)規(guī)定，落實建設(shè)各方質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化消防工程過程監(jiān)管，保證消防工程質(zhì)量，提高消防驗收審批效率，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程消防竣工驗收（以下簡稱消防竣工驗收）工作的有關(guān)事項通知如下：

一、明確消防竣工驗收含義

本通知所稱消防竣工驗收是指建設(shè)工程竣工后由建設(shè)單位會同設(shè)計、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和相關(guān)部門，對消防工程是否符合設(shè)計文件要求以及國家工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面查驗，取得竣工驗收合格資料、數(shù)據(jù)和憑證。消防竣工驗收通過后，建設(shè)單位方可向消防設(shè)計審查驗收部門申報消防驗收、備案，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。

二、明確消防竣工驗收實施范圍

本通知所稱消防竣工驗收實施范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工許可證的建設(shè)工程項目。

三、落實消防竣工驗收工作各方責(zé)任

（一）建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。消防設(shè)計、施工質(zhì)量作為消防工程的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位牽頭組織參建各方和相關(guān)部門開展消防竣工驗收，對建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗。

（二）設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個人責(zé)任。

（三）為落實市委市政府關(guān)于“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，建設(shè)單位可根據(jù)項目實際情況，將消防竣工驗收與建設(shè)工程竣工驗收一并組織實施，也可單獨組織實施。

四、完善消防竣工驗收前準(zhǔn)備工作

（一）施工單位完成經(jīng)審查合格的消防工程設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容（包括：消防車道、救援場地和入口的設(shè)置已完成，消防電源和水源已開通，消防控制室、消防水泵房和發(fā)配電機(jī)房等公共消防設(shè)施已施工完畢等），并在工程完工后對工程質(zhì)量和消防工程技術(shù)檔案、施工管理資料進(jìn)行了全面檢查，提交工程竣工圖紙，填寫質(zhì)量控制資料核查表（見附件2）和消防產(chǎn)品使用情況檢查登記表（見附件3）。

（二）監(jiān)理單位對已完工程進(jìn)行工程質(zhì)量評估，搜集完善監(jiān)理資料，并將竣工圖紙與己完工程、有關(guān)消防工程技術(shù)文件進(jìn)行對照核查，填寫質(zhì)量控制資料核查表和消防產(chǎn)品使用情況檢查登記表（內(nèi)容同上）。

（三）設(shè)計單位對涉及消防工程的設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更文件進(jìn)行全面檢查。

（四）符合要求的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)已按規(guī)定出具的消防設(shè)施及系統(tǒng)檢測合格文件。

（六）建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

五、規(guī)范消防竣工驗收程序

（一）建設(shè)單位對符合消防竣工驗收條件的工程，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位組成驗收組，制定驗收方案開展驗收。對于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，根據(jù)需要可邀請有關(guān)專家參加驗收組。

（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開展消防竣工驗收前7個工作日，將驗收的時間、地點及驗收組名單等書面通知屬地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。  

（三）建設(shè)單位組織驗收組成員開展消防竣工驗收

1、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)過程中執(zhí)行法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

2、核查建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的消防工程技術(shù)檔案、施工管理資料和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施及系統(tǒng)檢測合格文件；

3、實地查驗工程質(zhì)量，并填寫現(xiàn)場檢查情況表（見附件4），其中有距離、高度、寬度、面積等要求的內(nèi)容，還應(yīng)填寫現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)記錄表（見附件5）；

4、對消防工程設(shè)計、施工、檢測和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的消防竣工驗收記錄（見附件6）。

（四）各屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對消防竣工驗收的組織形式、驗收程序、質(zhì)量情況等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督并出具消防竣工驗收監(jiān)督記錄（見附件7），發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改，重新組織竣工驗收。

（五）消防竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織編制建設(shè)工程消防竣工驗收報告，消防竣工驗收報告內(nèi)容應(yīng)按目錄的歸檔內(nèi)容和順序（見附件1）進(jìn)行收集、整理、裝訂，作為消防竣工驗收合格的證明文件。

六、規(guī)范消防竣工驗收判定條件

（一）消防竣工驗收現(xiàn)場查驗符合下列條件的，驗收意見結(jié)論為合格；不符合下列任意一項的，結(jié)論為不合格：

1、消防工程技術(shù)檔案、施工管理資料齊全；

2、查驗內(nèi)容符合經(jīng)消防設(shè)計審查合格的消防設(shè)計文件；

3、查驗內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的要求；

4、系統(tǒng)功能和消防設(shè)施性能的，滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)。

（二）消防竣工驗收結(jié)論為不合格時，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)責(zé)任單位立即采取措施進(jìn)行整改，整改完成后，重新組織消防竣工驗收。

七、明確建設(shè)單位申報消防驗收、備案的相關(guān)要求

（一）建設(shè)單位申報消防驗收、備案時，應(yīng)按《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定提供消防竣工驗收報告等申報材料。

（二）消防設(shè)計審查驗收部門收到建設(shè)單位的申報材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證或備案憑證；申報材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。對消防竣工驗收報告中存在虛假驗收情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，消防設(shè)計審查驗收部門即判定該項目驗收不合格或不予備案，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并納入相關(guān)信用評價體系。

八、本通知自發(fā)文之日起至2020年9月30日止為過渡期。

本通知要求的內(nèi)容，自2020年10月1日起在全市全面施行。過渡期間，建設(shè)單位向消防設(shè)計審查驗收部門申報消防驗收、備案時，可以根據(jù)實際需要，自主選擇原有消防驗收、備案申請材料或新版消防驗收、備案申請材料。

國家法律、法規(guī)或上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出臺相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

隨著國民生活質(zhì)量的提高，國家在消防安全方面會加大投入，會更加注重消防安全管理。根據(jù)目前國家，各省市鼓勵政策，消防工程師也越來越被重視，市場需要越來越多，未來的從業(yè)方向也很廣闊。所以建議大家一定要堅定立場，好好備考，爭取2020年一鼓作氣，拿下一級消防工程師的證書。

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針對這個相對較難的考試，相信大家已經(jīng)開始備考了。為了讓大家更有效地備考，建設(shè)工程教育網(wǎng)2020年特邀一級消防工程師老師黃明峰、龔孝煒、劉為國、白楊、靳嘯天講解課程，希望能助各位考生順利通過考試！

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