【學(xué)員問題】工程完工后，發(fā)包人遲遲不組織竣工驗收，如何確定竣工時間？

　　【解答】工程竣工驗收是工程投入使用的前提條件。承包人在完成施工后應(yīng)及時要求發(fā)包人進行驗收。因為組織工程驗收的主體是發(fā)包人（建設(shè)單位）。如果建設(shè)單位不組織驗收，應(yīng)以承包人提交驗收報告的時間認(rèn)定竣工時間。在承包人已經(jīng)具備驗收條件的情況下，發(fā)包人不組織驗收屬于以行為阻止條件的成就，應(yīng)視為條件已經(jīng)成就。如果承包人沒有向建設(shè)單位提交竣工驗收報告，竣工驗收的時間自然沒有確定的基礎(chǔ)，承包人仍應(yīng)承擔(dān)工期繼續(xù)計算的結(jié)果。如果合同中對建設(shè)單位在收到竣工驗收報告后組織驗收的期限沒有做出約定，如何確定竣工時間爭議較大。該爭議的產(chǎn)生在于施工合同糾紛的司法解釋認(rèn)為，竣工日期為竣工驗收合格之日。驗收合格的前提當(dāng)然要驗收，沒有驗收自不存在驗收合格的說法。在合同沒有約定組織竣工驗收期限的情況下，合理期限的確定具有一定的隨意性。如果規(guī)定無論是否驗收均以承包人提交竣工驗收報告作為確定竣工日期的條件就不會出現(xiàn)上述爭議。因為即使合同約定發(fā)包人驗收的期限，該期限也事實上縮短了承包人的實際施工的時間。

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