【學(xué)員問題】：竣工驗收的含義。

　　【解答】建設(shè)項目竣工驗收是指由發(fā)包人、承包人和項目驗收委員會，以項目批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計文件，以及國家或有關(guān)部門頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項目建成并試生產(chǎn)合格后（工業(yè)生產(chǎn)性項目），對工程項目的總體進行檢驗和認(rèn)證、綜合評價和鑒定的活動。按照我國建設(shè)程序的規(guī)定，竣工驗收是建設(shè)工程的最后階段，是全面檢驗建設(shè)項目是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。只有經(jīng)過竣工驗收，建設(shè)項目才能實現(xiàn)由承包人管理向發(fā)包人管理的過度，它標(biāo)志著建設(shè)投資成果投入生產(chǎn)或使用，對促進建設(shè)項目及時投產(chǎn)或交付使用、發(fā)揮投資效果、總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗有著重要的作用。工業(yè)生產(chǎn)項目，須經(jīng)試生產(chǎn)（投料試車）合格，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)出產(chǎn)品后，才能進行驗收。非工業(yè)生產(chǎn)項目，應(yīng)能正常使用，才能進行驗收。建設(shè)項目竣工驗收，按被驗收的對象劃分，可以分為：單位工程驗收、單項工程驗收及工程整體驗收（稱為“動用驗收”）。通常所說的建設(shè)項目竣工，指的是“動用驗收”，是指發(fā)包人在建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容全部建成后，向使用單位交工的過程。其驗收程序是：整個建設(shè)項目按設(shè)計要求全部建成，經(jīng)過第一階段的交工驗收，符合設(shè)計要求，并具備竣工圖、竣工結(jié)算、竣工決算等必要的文件資料后，由建設(shè)項目主管部門或發(fā)包人，按照國家有關(guān)部門關(guān)于《建設(shè)項目竣工驗收辦法》的規(guī)定，及時向負(fù)責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告，按現(xiàn)行驗收組織規(guī)定，接受由銀行、物資、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其他有關(guān)部門組成的驗收委員會或驗收組的驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。驗收委員會或驗收組負(fù)責(zé)建設(shè)項目的竣工驗收工作，聽取有關(guān)單位的工作報告，審閱工程技術(shù)檔案資料，并實地查驗建筑工程和設(shè)備安裝情況，對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面提出全面的評價。

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