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2013-11-06 09:47 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
【學(xué)員問題】:建筑工程索賠簡介及意義是什么?
【解答】索賠是在合同的實(shí)施過程中,合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保護(hù)承諾的合同條件實(shí)現(xiàn)而遭受損失后,向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。索賠是相互的,雙方的。承包人可以向發(fā)包人索賠,發(fā)包人也可以向承包人索賠。但由于在建筑工程施工合同法律關(guān)系中,“僧多粥少”造就業(yè)主相對強(qiáng)勢地位,對于其向施工企業(yè)的索賠可以從工程款中扣除,所以這類索賠并沒有引起業(yè)內(nèi)廣泛重視,而作為施工企業(yè)對業(yè)主的索賠,往往引起人們的更多關(guān)注。在此,筆者也從施工企業(yè)的角度來分析工程索賠問題。這里,有必要澄清工程索賠與工程簽證的關(guān)系。工程簽證是在我國舊的建設(shè)體制下流傳下來的一種解決合同爭議的做法,雖然工程簽證的概念在目前所有的工程建設(shè)類教材、法規(guī)之中都找不到蹤跡,但這一做法還在相當(dāng)廣泛地被沿用,主要是因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)工程建設(shè)管理人員都是從舊的建設(shè)體制下過來的,不論是業(yè)主、承包商還是監(jiān)理工程師對這一做法都有一種駕輕就熟的感覺,覺得操作起來比較簡便。工程簽證沒有統(tǒng)一的明確的規(guī)定,工程簽證的操作程序主要靠合同當(dāng)事人雙方和監(jiān)理工程師來掌握,存在較大的隨意性,而工程索賠在適用的內(nèi)容、范圍和操作程序上都有較為嚴(yán)格的規(guī)定,有很強(qiáng)的可操作性,又符合國際慣例,所以應(yīng)大力提倡工程索賠方式在我國工程建設(shè)過程中的應(yīng)用,隨著我國建筑工程施工行業(yè)與國際的接軌,工程簽證在我國工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)顺鰵v史舞臺。“低中標(biāo)、勤索賠、高結(jié)算”是承包工程的國際慣例,指望通過招投標(biāo)獲得一個優(yōu)惠的高價(jià)合同是不現(xiàn)實(shí)的,通過勤于索賠,精于索賠的先進(jìn)履約管理,從而獲得相對高的結(jié)算造價(jià)則是完全有可能的、現(xiàn)實(shí)的,因此,必須切實(shí)把索賠作為合同造價(jià)履約管理最重要的工作,從某種意義上講,以造價(jià)為中心,就是以索賠為中心,造價(jià)管理就是索賠管理,尤其是簽訂合同時是難以確定合同造價(jià)的,履約過程中的增項(xiàng)、工程變更、材料更換、條件變化都只能通過扎實(shí)的、有效的索賠才能實(shí)現(xiàn)。
以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成,供參考,如有問題請及時溝通、指正。
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