當(dāng)前水利改革不斷深入，把水利施工企業(yè)推向市場，其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。在建筑市場競爭日趨激烈的今天，水利施工企業(yè)在失去行業(yè)保護(hù)的情況下，能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于改革、強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部管理體制，其重點(diǎn)和核心是工程項(xiàng)目成本管理。工程項(xiàng)目成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動的全過程和每個方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。

　　1、掌握工程信息，做好工程投標(biāo)工作

　　工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo)，首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息，了解項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況；掌握工程項(xiàng)目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo)，施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，準(zhǔn)確計算工程量，了解當(dāng)?shù)氐乃�有材料價格、設(shè)備價格，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身得利潤，創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎懲等綜合因素，做出合理報價、編出標(biāo)書，做好投標(biāo)工作。

　　2、搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)

　　成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。首先，測算所需用工，確定工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價。其次，測算所需材料及費(fèi)用，重點(diǎn)對主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)等。第三，測算使用機(jī)械及費(fèi)用。投標(biāo)施工中的機(jī)械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時，還得計算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對主要機(jī)械核定臺班產(chǎn)量定額。第四，測算間接費(fèi)用，間接費(fèi)占總成本的15 %～20 %左右，主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用等。通過對這些主要費(fèi)用的預(yù)測，初步確定工、料、機(jī)等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。

　　3、尋找有效途徑，切實(shí)控制工程成本

　　降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個方面采取措施控制。

　　3.1 采取組織措施控制工程成本

　　要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確管理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項(xiàng)目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本分析標(biāo)準(zhǔn)，確保正常情況下不超成本支出，如果遇到不可預(yù)見的情況，超成本較大時，應(yīng)及時報施工企業(yè)成本控制中心核實(shí)，找出原因。如屬工程量追加，則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計搞好簽證追加。如屬材料價格上漲，則由成本控制中心報請施工企業(yè)承擔(dān)差價部分。

　　3.2 采取技術(shù)措施控制工程成本

　　要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

　　3.3 采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

　　3.3.1 人工費(fèi)控制

　　人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的10 %左右，作為施工企業(yè)，要制定出切實(shí)可行的勞動定額。要從用工數(shù)量上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實(shí)際結(jié)帳不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，保證人工費(fèi)不突破。

　　3.3.2 材料費(fèi)的控制

　　材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65 %～75 %，要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號，嚴(yán)格計算材料的使用計劃。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場驗(yàn)收制度，實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數(shù)量。在施工過程中，實(shí)行限額領(lǐng)料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。

　　3.3.3 機(jī)械費(fèi)的控制

　　根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計和調(diào)整后的單價分析，編制機(jī)械利用計劃。在施工中，自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)，合理使用，外租機(jī)械合理安排，充分利用，減少停滯，保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　后的施工組織設(shè)計和調(diào)整后的單價分析，編制機(jī)械利用計劃。在施工中，自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)，合理使用，外租機(jī)械合理安排，充分利用，減少停滯，保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

　　3.5 加強(qiáng)合同管理，控制工程成本合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，特別是要加強(qiáng)施工過程中的合同管理，確保把合同落到實(shí)處。

　　4、注重成本核算

　　實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)成本核算主要由企業(yè)財務(wù)中心和項(xiàng)目部組織實(shí)施，對每一項(xiàng)目的每一階段根據(jù)成本清單認(rèn)真進(jìn)行匯總，對項(xiàng)目每筆資金的使用情況進(jìn)行認(rèn)真的成本比對，對項(xiàng)目的每一步都要仔細(xì)控制。具體做到施工隊(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)，項(xiàng)目部人員工資、福利、補(bǔ)助、勞保、醫(yī)保、辦公、差旅、培訓(xùn)、車輛使用、招待、招投標(biāo)等各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)全部納入成本核算，達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定獎勵，正常情況下，超成本控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由項(xiàng)目部內(nèi)部調(diào)整解決。財務(wù)中心除在項(xiàng)目實(shí)施過程中作大量細(xì)致的工作之外，還要籌集資金，合理調(diào)度資金的使用，讓施工企業(yè)的所有資金合理使用，保證各項(xiàng)目的正常進(jìn)行。在施工企業(yè)成本控制中，還應(yīng)考慮到以下三個方面的因素。

　　一是人才成本，人才流失就會形成人才壞賬，防止人才流失是人才成本控制的關(guān)健一環(huán)。

　　二是專業(yè)設(shè)備成本，一些大型專業(yè)化設(shè)備，用途單一、價格昂貴，所以只有將這種設(shè)備成本分?jǐn)偟酱隧?xiàng)目中，形成的成本才是真實(shí)的成本。

　　三是社會成本，在目前情況下，社會成本也應(yīng)考慮在項(xiàng)目成本之中�？傊�，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。