未來10—15年后中國將成為世界城市地下空間開發(fā)利用的大國。由于地下工程建設(shè)中無法回避的高風(fēng)險，需要通過不斷實踐、經(jīng)驗積累以及理論總結(jié)，逐步建立、完善和規(guī)范風(fēng)險管理的機(jī)制和模式。

　　一、加強(qiáng)地下工程設(shè)計的風(fēng)險管理

　　在整個地下工程項目的生命周期中，設(shè)計階段屬于前期。實施設(shè)計系統(tǒng)的風(fēng)險管理有助于工程項目風(fēng)險的回避、減輕、轉(zhuǎn)移和控制，設(shè)計階段的風(fēng)險分析評估和風(fēng)險規(guī)避控制是保證地下工程施工和運(yùn)營安全的根本所在。

　　設(shè)計階段系統(tǒng)風(fēng)險分析及安全保障工作的主要工作內(nèi)容包括：初步危害分析（pha）、施工圖設(shè)計危害分析。設(shè)計時應(yīng)注意地質(zhì)勘察報告的分析和土體基本參數(shù)的取值、地下水的影響、水平支撐結(jié)構(gòu)布置、充分考慮施工荷載、必要的圍護(hù)監(jiān)測、水土壓力的計算等問題，精心策劃。

　　二、加強(qiáng)地下工程施工的風(fēng)險管理

　　地下工程風(fēng)險管理應(yīng)圍繞人、機(jī)、料、法、環(huán)五個方面進(jìn)行全方位全過程管理，在當(dāng)前形勢下人和法二個方面是根本，也最為關(guān)鍵。

　　在地下工程的風(fēng)險控制應(yīng)著重以下幾方面：

　　一是牢固樹立風(fēng)險意識。地下工程風(fēng)險管理既要加強(qiáng)對各突發(fā)事件爆發(fā)后的監(jiān)控與分析，同時更要重視對風(fēng)險前期的預(yù)防和管理，實現(xiàn)風(fēng)險管理對危機(jī)管理的超越。

　　二是建立風(fēng)險評估評價的模式。在不同時期和不同階段，工程風(fēng)險評估評價的重點(diǎn)是不同的。另外，隨著各種新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的運(yùn)用，現(xiàn)有的不同危險程度的風(fēng)險因素可能互相轉(zhuǎn)化，所以建立一個風(fēng)險評估評價系統(tǒng)的模式應(yīng)當(dāng)是一個動態(tài)系統(tǒng)，還必須是一個隨著評估評價因素的變化而變化的自適應(yīng)動態(tài)系統(tǒng)。

　　三是建立地下工程風(fēng)險管理的模式與風(fēng)險管理流程。將風(fēng)險管理落實到各個管理環(huán)節(jié)、管理部門、管理崗位，同時應(yīng)該高度重視外部合作和社會資源整合利用。在技術(shù)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營、法律、決策等層面的風(fēng)險管理。

　　四是實現(xiàn)風(fēng)險決策的科學(xué)化。建立專家系統(tǒng)是實現(xiàn)全方位工程信息收集與進(jìn)行科學(xué)化風(fēng)險決策的主要技術(shù)手段。

　　五是實施動態(tài)風(fēng)險監(jiān)控。除了嚴(yán)密的風(fēng)險管理體制和制度之外，還必須強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場風(fēng)險監(jiān)控。監(jiān)控不僅僅是監(jiān)測，它包含數(shù)據(jù)采集技術(shù)+監(jiān)測技術(shù)+反饋控制技術(shù)，要聯(lián)合專業(yè)咨詢單位針對具體工程風(fēng)險，研究高效、準(zhǔn)確、實用的監(jiān)控方法以及風(fēng)險數(shù)據(jù)采集技術(shù)，從項目建設(shè)初期到竣工驗收，實行全過程跟蹤監(jiān)督，確保安全。

　　三、建立高效、全面的風(fēng)險管理體系的嘗試

　　上海城建隧道股份有限公司、上海市地鐵總公司、同濟(jì)大學(xué)和上海大學(xué)等單位結(jié)合上海地鐵工程實踐，開發(fā)成功了“軟土隧道盾構(gòu)施工技術(shù)專家系統(tǒng)”。在歸納總結(jié)國內(nèi)外隧道盾構(gòu)施工的理論研究、工程實踐的基礎(chǔ)上，形成了專家系統(tǒng)的知識源，然后應(yīng)用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)，開發(fā)了盾構(gòu)形式及輔助施工法的選擇、預(yù)測地面變形、優(yōu)化施工參數(shù)、控制地層變形和保護(hù)建筑設(shè)施的軟件程序，實現(xiàn)了對工程風(fēng)險的有效控制與管理，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。