目前的建筑市場(chǎng)還存在著這樣那樣的規(guī)則和“潛規(guī)則”，諸如陪標(biāo)、圍標(biāo)、內(nèi)定、墊資、掛靠合作等等，名目繁多，花樣翻新，讓建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)一直屢見(jiàn)不鮮。

　　目前，建筑施工企業(yè)面臨的問(wèn)題很多，集中表現(xiàn)為：資金高度緊張，財(cái)務(wù)成本失控，資金潛流嚴(yán)重，“潛虧”掛賬很多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。個(gè)中的緣由是多方面的，但據(jù)筆者調(diào)查獲悉，有不少建筑施工企業(yè)在工程招投標(biāo)前期的財(cái)務(wù)管理上已處于管理劣勢(shì)，為公司的正常財(cái)務(wù)管理埋下禍根，成為高懸在建筑施工企業(yè)頭上的“達(dá)摩克利斯”利劍。建筑施工企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，應(yīng)引起有關(guān)方面高度關(guān)注。

　　一、普遍存在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

　　現(xiàn)在建筑市場(chǎng)雖經(jīng)政府多方整治但仍然不規(guī)范，多年來(lái)建筑市場(chǎng)呈賣(mài)方導(dǎo)向的格局未變，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，“潛規(guī)則”過(guò)多。一方面是建筑產(chǎn)品需求旺盛，居民住房需求增長(zhǎng)較快，建筑產(chǎn)品供不應(yīng)求；另一方面是建筑施工企業(yè)隊(duì)伍龐大，為承接工程不惜飲鴆止渴，承諾墊資、競(jìng)相壓價(jià)、無(wú)端讓利等等，使施工企業(yè)苦不堪言。

　　二、招標(biāo)方主要手法有

　　要求施工企業(yè)承諾墊資，墊資方式包括：帶資施工、按進(jìn)度節(jié)點(diǎn)付款、低比例按進(jìn)度完工后付款，甚至主體結(jié)構(gòu)工程封頂之后仍不付款。這種墊資施工行為對(duì)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)巨大，雖然政府管理機(jī)構(gòu)曾明令禁止，《建筑法》也規(guī)定：未籌集建設(shè)資金不予發(fā)放施工許可證。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，施工企業(yè)墊資的工程款又必須得到法律保障，墊資施工既是市場(chǎng)存在的客觀行為，同時(shí)也是國(guó)際慣例的通行做法，因此“墊資施工”應(yīng)是合同條款明確約定或規(guī)范的行為。

　　要求無(wú)端讓利，競(jìng)相壓價(jià)，低價(jià)中標(biāo)，原先工程造價(jià)中的“計(jì)劃利潤(rùn)”早已不復(fù)存在，要求取消管理費(fèi)，工程成本一降再降，施工企業(yè)無(wú)利可圖。

　　招投標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位為了規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)，量?jī)r(jià)包死，市場(chǎng)出現(xiàn)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)不予補(bǔ)償。

　　不少開(kāi)發(fā)企業(yè)由于對(duì)工程技術(shù)管理陌生，要求施工企業(yè)多項(xiàng)承諾：技術(shù)變更不索賠、地基基礎(chǔ)技術(shù)處理不加價(jià)；施工過(guò)程對(duì)一些經(jīng)濟(jì)洽商、技術(shù)變更不簽證；有些開(kāi)發(fā)企業(yè)為降低成本，節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用，到處照搬同樣的設(shè)計(jì)模式，地基基礎(chǔ)處理由施工企業(yè)承諾負(fù)責(zé)。

　　因業(yè)主資金不到位或承諾墊資，導(dǎo)致材料供應(yīng)商加價(jià)部分形成的資金成本甚至影響工程停工，由此造成的損失與招標(biāo)方無(wú)關(guān)。

　　有些開(kāi)發(fā)企業(yè)要求施工企業(yè)承諾接受大量的指定分包、掛靠合作、甲供材料，并規(guī)定只計(jì)提稅金不提取管理費(fèi)，甚至有大量的體外循環(huán)、違法分包等分流了施工企業(yè)的利潤(rùn)，反而讓施工企業(yè)承擔(dān)工程總承包責(zé)任如竣工后的質(zhì)量維修、保護(hù)、管理及賠償責(zé)任。

　　實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)的招投標(biāo)管理辦法要求施工企業(yè)有極強(qiáng)的內(nèi)部管理，要求各企業(yè)有自己的企業(yè)定額。據(jù)筆者了解，施工企業(yè)無(wú)論規(guī)模大小幾乎沒(méi)有企業(yè)定額，尤其是近年國(guó)家規(guī)范企業(yè)職工的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、住房等保險(xiǎn)保障措施，增加的企業(yè)人工成本依然為企業(yè)工程預(yù)算所忽略。

　　在建立企業(yè)誠(chéng)信方面雙方權(quán)益不對(duì)等。開(kāi)發(fā)商要求施工企業(yè)提供工程投標(biāo)保函、履約保函、農(nóng)民工工資支付保函，卻要求施工企業(yè)放棄工程款支付保函，施工企業(yè)僅有的權(quán)益也被剝奪殆盡。由此可見(jiàn)，建筑施工企業(yè)在工程招投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡漠，為施工企業(yè)正常的財(cái)務(wù)管理埋下巨大的財(cái)務(wù)隱患。

　　三、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的措施

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，政府部門(mén)要高度關(guān)注建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展，建立真正透明、公開(kāi)、公平的建筑市場(chǎng)，提高建筑施工企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，嚴(yán)厲查處違規(guī)企業(yè)。

　　要重視企業(yè)品牌價(jià)值管理，珍惜企業(yè)信譽(yù)，重視企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理。建筑施工企業(yè)靠多年的市場(chǎng)打拼，創(chuàng)造了市場(chǎng)份額，具備一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，獲得了相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)和企業(yè)信譽(yù)。企業(yè)管理一定要高度重視這些無(wú)形資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)的品牌價(jià)值，在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)珍惜自身的品牌，對(duì)于合作掛靠工程，要在收取特許權(quán)使用費(fèi)和較高的管理費(fèi)的同時(shí)注意管理成本的核算及分?jǐn)偂?/p>