工程項(xiàng)目施工是施工企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，在保證質(zhì)量、工期和安全的前提下，節(jié)約成本投入，創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，并使其最大化，是完成好每一個(gè)施工項(xiàng)目的關(guān)鍵，也是施工企業(yè)生存的根本。因此，施工企業(yè)必須積極做好成本管理工作，并使其逐步規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。

　　一、項(xiàng)目施工成本管理的內(nèi)涵

　　施工成本管理是在保證工期和工程質(zhì)量滿足合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)手段（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。

　　施工成本管理工作的內(nèi)容很廣泛，縱向貫穿項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工，直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作；橫向涉及企業(yè)技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)等職能部門和項(xiàng)目經(jīng)理部等現(xiàn)場(chǎng)部門。就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本核算等。

　　二、影響項(xiàng)目施工成本管理的因素

　　（一）可控因素

　　1. 設(shè)計(jì)技術(shù)。設(shè)計(jì)是施工得以進(jìn)行的前提，設(shè)計(jì)的深度除了應(yīng)達(dá)到規(guī)范的要求，還應(yīng)達(dá)到工程實(shí)際施工的要求。具體的影響因素如設(shè)計(jì)要求難以達(dá)到，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等。

　　2. 施工技術(shù)。技術(shù)系統(tǒng)是影響施工成本管理的核心因素，確定科學(xué)、合理的施工方案是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。如任務(wù)銜接出現(xiàn)問(wèn)題、難以滿足施工工藝要求、缺少必要的施工設(shè)備等因素都會(huì)對(duì)施工成本造成影響。

　　3. 管理者。項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、較全面的施工技術(shù)知識(shí)和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，并能充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目參與人員的工作積極性和責(zé)任感。如質(zhì)量問(wèn)題返工、任務(wù)小組沖突造成窩工等都是實(shí)施管理時(shí)容易影響成本的因素。

　　4. 資金。資金是項(xiàng)目施工管理系統(tǒng)的關(guān)鍵部分，工程施工既是一種生產(chǎn)活動(dòng)，又是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程施工要投入“人、材、機(jī)”及資金，投入太多會(huì)造成浪費(fèi)，投入不足又會(huì)影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。

　　因此，設(shè)計(jì)、施工技術(shù)保障，管理者全盤計(jì)劃與生產(chǎn)要素的投入是相伴隨而發(fā)生的，是一個(gè)投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)。

　　（二）不可控因素

　　1. 宏觀經(jīng)濟(jì)與政策因素。如施工材料價(jià)格上漲、相關(guān)稅率上調(diào)等。

　　2. 其他因素。如第三方原因，突發(fā)特大暴雨，意外事故等。

　　不可控因素具有不可預(yù)測(cè)性，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)不可控因素可能導(dǎo)致的種種結(jié)果，對(duì)不可控因素進(jìn)行識(shí)別與處理，積極預(yù)設(shè)應(yīng)對(duì)方案，是降低不可控因素對(duì)成本管理影響的最佳途徑。

　　三、加強(qiáng)項(xiàng)目施工成本管理

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)報(bào)價(jià)階段的施工成本管理

　　工程項(xiàng)目第一階段是投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。首先，認(rèn)真研究、深刻理解招標(biāo)文件所列的各項(xiàng)條款。其次，對(duì)投標(biāo)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。通常根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按相應(yīng)定額進(jìn)行組價(jià)，材料價(jià)按市場(chǎng)詢價(jià)，分析在正常情況下完成該工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等所有的成本。再次，制定正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。最后，認(rèn)真編寫標(biāo)書(shū)，為今后可能發(fā)生的索賠和確定有利的合同條件提供保障。

　　（二）項(xiàng)目中標(biāo)后開(kāi)工前的施工成本管理

　　1. 簽訂合同。重視合同的簽訂，在簽訂合同過(guò)程中，要深刻理解合同內(nèi)容，熟練運(yùn)用合同條款，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。如對(duì)業(yè)主指定分包的分包項(xiàng)目，應(yīng)明確雙方的管理職責(zé)，避免承擔(dān)指定分包帶來(lái)的額外風(fēng)險(xiǎn)。

　　2. 確定責(zé)任目標(biāo)成本。工程中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估，根據(jù)工程項(xiàng)目合同條款、施工條件、各種材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素，按照“標(biāo)價(jià)分離”原則，以直接費(fèi)為依據(jù)，推算出項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本，下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。

　　3. 召開(kāi)施工期間索賠準(zhǔn)備工作會(huì)議。收集招標(biāo)文件與實(shí)際情況的差異，找出施工圖紙中不明、不詳?shù)葐?wèn)題，作為今后索賠的依據(jù)。同時(shí)對(duì)在今后施工中可能虧損的子項(xiàng)，建議業(yè)主修改做法，或提出其他可行意見(jiàn)，以彌補(bǔ)損失。

　　（三）項(xiàng)目施工過(guò)程中的施工成本管理

　　1. 優(yōu)化施工方案。組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，同時(shí)對(duì)施工各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選，從企業(yè)、項(xiàng)目、作業(yè)隊(duì)到施工班組，影響成本的因素和環(huán)節(jié)越具體，施工方案和技術(shù)措施也越直觀，只有牢牢把握住施工方案優(yōu)化，不斷找準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新的源泉，才能編制出先進(jìn)工藝、合理、高效的施工方案。

　　2. 有效控制人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。從用工數(shù)量上控制人工費(fèi)，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量；對(duì)于材料費(fèi)，一要把好采購(gòu)關(guān)，降低采購(gòu)成本，二要把好材料收發(fā)關(guān)，明確工程合理的材料消耗量，三要加強(qiáng)大型周轉(zhuǎn)性材料的管理與控制；根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計(jì)和調(diào)整后的單價(jià)分析，編制機(jī)械利用計(jì)劃。自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)，合理使用；外租機(jī)械要合理安排，充分利用。

　　3. 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各級(jí)質(zhì)量檢查人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)。加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢，采取防范措施消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人、財(cái)、物的投入而加大工程成本。

　　4. 強(qiáng)化安全意識(shí)。組織員工定期培訓(xùn)，并做好安全方面的宣傳工作，以提高全體員工的安全意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)安全控制、杜絕事故和隱患。

　　5. 加強(qiáng)合同管理。根據(jù)各類合同中的成本預(yù)測(cè)結(jié)果和自身管理水平，制定詳細(xì)的成本計(jì)劃和切實(shí)可行的成本降低措施，細(xì)化管理責(zé)任，落實(shí)到人，并建立完善的合同臺(tái)賬和合同評(píng)審分析與考核資料，便于公司隨時(shí)檢查項(xiàng)目部的成本管理情況。

　　6. 強(qiáng)化索賠意識(shí)。注重做好工程的調(diào)價(jià)和索賠的基礎(chǔ)工作，做到內(nèi)部分工明確，措施落實(shí)，確保合同外新增工程數(shù)量得以認(rèn)可。

　�。ㄋ模┛⒐そY(jié)算階段的施工成本管理

　　竣工結(jié)算階段是成本管理的最后階段，應(yīng)盡快組織人員、機(jī)械退場(chǎng)，留守人員應(yīng)積極組織工程技術(shù)資料移交和辦理竣工決算手續(xù)；對(duì)工程的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分析、比較、查漏補(bǔ)缺，一方面確保竣工結(jié)算的正確性與完整性，另一方面弄清未來(lái)項(xiàng)目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑；盡快與業(yè)主明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對(duì)不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的業(yè)主，通過(guò)協(xié)商，簽訂還款計(jì)劃協(xié)議，明確還款時(shí)間，盡可能將竣工結(jié)算成本降到最低。

　　總之，施工成本管理是一項(xiàng)全面、深入細(xì)致的工作，它貫穿于施工項(xiàng)目全過(guò)程，不僅需要企業(yè)管理層的重視和支持，還需要廣大員工的積極配合，并以各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障。只有這樣，才能促使施工成本不斷降低，進(jìn)而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)成本管理水平的提高。