公路工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，影響公路工程質(zhì)量的因素很多，國(guó)家政策、技術(shù)規(guī)范、施工工藝、管理水平、工作質(zhì)量及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位的建設(shè)行為等因素都與工程質(zhì)量息息相關(guān)。

　　一、影響工程質(zhì)量的原因

　�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)方案粗糙

　　設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，是工程質(zhì)量的龍頭，工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量。公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作很復(fù)雜，從規(guī)劃、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目實(shí)施周期較長(zhǎng)。設(shè)計(jì)階段把關(guān)不嚴(yán)、方案粗糙，將會(huì)導(dǎo)致以后的施工中出現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患，還會(huì)因此影響工程的進(jìn)度，造成不必要的損失。

　　設(shè)計(jì)階段把關(guān)不嚴(yán)。方案粗糙，甚至存在重大缺陷，如：與現(xiàn)場(chǎng)地物、地貌相矛盾，與結(jié)構(gòu)物自身的使用功能相矛盾。待到施工過程中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)再重新修改設(shè)計(jì)，由于時(shí)間的倉促，勢(shì)必使施工質(zhì)量下降。留下質(zhì)量隱患，甚至安全隱患。

　　不懂施工的人永遠(yuǎn)搞不好設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)主管人員必須具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和較高的業(yè)務(wù)技能，很多設(shè)計(jì)方案的實(shí)際可操作性不強(qiáng)，甚至與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，就是設(shè)計(jì)人員閉門造車造成的。

　�。ǘ�）缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)

　　建設(shè)項(xiàng)目由于條塊分割的行政管理體制和資金來源的不同，項(xiàng)目管理模式各異，項(xiàng)目管理水平也有很大的差別，建設(shè)市場(chǎng)離規(guī)范化管理有一定距離。總體是重點(diǎn)大型項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)重視的項(xiàng)目較好，中小型項(xiàng)目、地方籌資項(xiàng)目欠規(guī)范。公路建設(shè)市場(chǎng)管理體制沒有理順，管理工作不規(guī)范是影響公路建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)主要原因。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒有完全推行開。導(dǎo)致在建設(shè)過程中，責(zé)任不明確，互相推諉，出現(xiàn)人人都在管，最終誰都沒具體對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)驗(yàn)、水平不能滿足要求

　　有的施工隊(duì)伍公路施工經(jīng)歷較少。一無能滿足施工需要的機(jī)械設(shè)備，二無足夠、合格的技術(shù)管理人員，這對(duì)質(zhì)量管理來說是個(gè)難題，沒有經(jīng)驗(yàn)就容易出問題。對(duì)施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備不到位，在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。

　�。ㄋ模┵|(zhì)量管理體系不完善

　　公路建設(shè)的“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量控制體系有待進(jìn)一步普及和完善。質(zhì)量體系不完善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：��

　　1.監(jiān)理隊(duì)伍制約機(jī)制尚不完善。政府交通主管部門對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)主要是宏觀管理，多是對(duì)監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理，對(duì)監(jiān)理單位的行為，監(jiān)理工作運(yùn)行情況，監(jiān)理工作成效等的動(dòng)態(tài)管理缺乏手段，在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等方面，對(duì)監(jiān)理單位的制約機(jī)制尚不完善。

　　2.政府監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)不足，致使質(zhì)量監(jiān)督工作開展有一定難度。��

　　3.質(zhì)量管理各方的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、手段不完善。大部分設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)督單位的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)力量還不能滿足質(zhì)量檢測(cè)工作需要，有的與實(shí)際要求相差很大，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。

　　二、公路工程質(zhì)量控制的主要措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)源頭控制

　　首先，對(duì)公路工程質(zhì)量的控制要從工程設(shè)計(jì)方面入手，工程施工設(shè)計(jì)方案必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求和工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。

　　其次，工程設(shè)計(jì)方案除了要確保結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性之外，還必須具有可實(shí)施性，也就是說要綜合工程所在地的地質(zhì)情況、施工條件、氣候特點(diǎn)以及人文環(huán)境等方面的實(shí)際情況，因地制宜，綜合考慮，使設(shè)計(jì)方案具有可行性、安全性和效益性。

　　最后，在工程施工過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)作好后續(xù)的服務(wù)跟蹤工作。在公路工程建設(shè)過程中，在設(shè)計(jì)階段不可能面面俱到，很多問題只有在施工過程中才能發(fā)現(xiàn)，如地質(zhì)變化、自然災(zāi)害等。對(duì)于在施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位必須遵循質(zhì)量至上、安全第一的原則，不能為了追求進(jìn)度、節(jié)約成本而降低設(shè)計(jì)要求。

　�。ǘ�）加強(qiáng)過程控制

　　公路工程的質(zhì)量控制，主要體現(xiàn)在施工過程中，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位應(yīng)各負(fù)其責(zé)，相應(yīng)履行工程設(shè)計(jì)、施工控制、質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)督審查的職能。從施工方面來說，控制工程質(zhì)量的具體措施如下：

　　1.建立、健全質(zhì)量保證體系

　　建立、健全質(zhì)量保證體系是質(zhì)量控制的先決條件，科學(xué)合理的質(zhì)保體系能保證質(zhì)量控制有序、高效運(yùn)行，能為質(zhì)量控制提供決策保證。沒有切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量控制就成了無源之水，無本之木。

　　2.制定、完善質(zhì)量控制措施

　　質(zhì)量控制措施是對(duì)質(zhì)量保證體系的完善和細(xì)化，是質(zhì)量保證體系得以有效運(yùn)行的保障。

　　實(shí)施質(zhì)量控制首先要建立、健全質(zhì)量自檢措施。自檢措施應(yīng)從檢測(cè)程序、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)力量等方面著手，層層把關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣。尤其是要注重項(xiàng)目的控制性工程和隱蔽工程的自檢，檢測(cè)不合格的一律不得進(jìn)行下一道工序的施工。

　　實(shí)施質(zhì)量控制在具體實(shí)施過程中一是要注重對(duì)主要原材料的檢測(cè)控制。要從入圍廠家的選擇、進(jìn)場(chǎng)材料的試驗(yàn)檢測(cè)、加工安裝的工序監(jiān)控等方面著手，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格材料進(jìn)入施工工序，在施工過程中及施工完成后發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量問題的，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求采取返工或其它能夠滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的補(bǔ)救措施。

　　其次要注重對(duì)施工工序的過程控制。縱然原材料合格，施工方案可行，保障措施完備，但是如果施工工序不當(dāng)，往往會(huì)使前面的努力付諸東流。施工工序除了按照一般的施工原理、技術(shù)措施、工藝流程進(jìn)行之外，還必須遵循項(xiàng)目的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工序的相關(guān)要求。

　　最后還要根據(jù)工程所在地的地理、氣候特征制定冬季、雨季施工技術(shù)方案。

　　3.制定、執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施

　　控制工程的質(zhì)量，除了采取科學(xué)合理的施工組織措施和質(zhì)量控制方案之外，還要發(fā)揮施工技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲不是目的而是質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的手段，通過獎(jiǎng)懲措施制定和執(zhí)行，能夠樹立和培提高施工技術(shù)人員的質(zhì)量意識(shí)，同時(shí)也起到了一定的鞭策和警示作用。

　　4.加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位的信息溝通和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位關(guān)于質(zhì)量控制方面的文件、工作指令。很多質(zhì)量隱患和事故的產(chǎn)生都是由于工程的相關(guān)各方缺乏溝通或者是相互推委、扯皮造成的。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)跟蹤控制

　　對(duì)于已完工的工程，在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，如果存在路基沉陷、橋頭跳車、路面早期破壞、邊坡失穩(wěn)等質(zhì)量問題，必須適時(shí)對(duì)其進(jìn)行跟蹤測(cè)控，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決。

　　綜上所述，在公路工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程的生命，措施是管理的保證，管理是質(zhì)量的靈魂。