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2010-02-22 11:14 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
項(xiàng)目工作千頭萬(wàn)緒,項(xiàng)目經(jīng)理萬(wàn)千職責(zé)系于一身。
安全生產(chǎn)關(guān)系人的生命,關(guān)系施工企業(yè)的信譽(yù),發(fā)生安全事故是施工企業(yè)無(wú)法承受之重。而施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主要是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。項(xiàng)目穩(wěn),則整個(gè)企業(yè)穩(wěn);項(xiàng)目亂,則整個(gè)企業(yè)亂。在項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理上,施工企業(yè)各級(jí)都應(yīng)履行自己的職責(zé),承擔(dān)自己的責(zé)任。但只有作為項(xiàng)目最高負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目經(jīng)理,才能直接掌控項(xiàng)目的施工態(tài)勢(shì),才有可能、有條件切實(shí)把握現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全。
只有項(xiàng)目經(jīng)理才能真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任
從權(quán)責(zé)范圍看,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)生產(chǎn)安全應(yīng)擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)法人代表委托在現(xiàn)場(chǎng)行使管理權(quán),項(xiàng)目的人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)支配,施工態(tài)勢(shì)由項(xiàng)目經(jīng)理一手掌控,項(xiàng)目的所有管理行為都是以項(xiàng)目經(jīng)理為中心展開(kāi)的,都離不開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)理的主導(dǎo)作用。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目具有絕對(duì)的控制權(quán),任何一級(jí)、任何人都無(wú)法繞開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管控,安全管理工作也不例外。只有項(xiàng)目經(jīng)理、也必然是項(xiàng)目經(jīng)理才能擔(dān)負(fù)安全管理的主要責(zé)任。
從施工項(xiàng)目的特點(diǎn)看,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)生產(chǎn)安全應(yīng)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。項(xiàng)目部絕大部分在空間上遠(yuǎn)離企業(yè)本部,具有游離性、自主性強(qiáng)的鮮明行業(yè)特點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理是距離現(xiàn)場(chǎng)最近的管理者,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況最了解、最熟悉,并具有臨機(jī)決斷的權(quán)力,對(duì)項(xiàng)目的管理是深一些還是淺一些,是嚴(yán)一點(diǎn)還是松一點(diǎn),完全取決于項(xiàng)目經(jīng)理?梢哉f(shuō),項(xiàng)目經(jīng)理的主觀能動(dòng)性決定著施工生產(chǎn)的有序受控水平,項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主體責(zé)任只能落實(shí)在項(xiàng)目經(jīng)理肩上。
項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心決定著安全管理的深度
面對(duì)方方面面的任務(wù)壓力,項(xiàng)目經(jīng)理能否認(rèn)清自己在安全生產(chǎn)方面的重大責(zé)任,是否始終盡心盡責(zé)地把安全管理作為第一要?jiǎng)?wù)去抓,直接決定這一工作的開(kāi)展情況。
讓“安全高于一切”的理念真正成為全員共識(shí)。安全管理是一種全員管理,只有安全意識(shí)扎根于全員心中,安全生產(chǎn)才有最基本的保證。全員的安全意識(shí)來(lái)自哪里?主要來(lái)自項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心。責(zé)任心首先表現(xiàn)為一種壓力、一種焦慮感、一種憂患意識(shí)。面對(duì)安全問(wèn)題,項(xiàng)目經(jīng)理是食不知味,寢不安席,還是飽食終日,諸事無(wú)憂?作為“場(chǎng)”中的領(lǐng)導(dǎo)核心,項(xiàng)目經(jīng)理的態(tài)度決定全員的態(tài)度。榜樣的力量是無(wú)窮的,項(xiàng)目經(jīng)理的意念、舉止的輻射作用是任何人都無(wú)法代替的。
讓安全管理工作切實(shí)做到常布置常檢查常整改。安全管理是一個(gè)過(guò)程,在過(guò)程中能否確保措施到位,萬(wàn)無(wú)一失,項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心是關(guān)鍵。只有項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心強(qiáng),才能在安排工作時(shí)首先安排安全工作,在考核管理時(shí)首先考核安全管理,切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全工作“講起來(lái)重要,做起來(lái)不要”的極端錯(cuò)誤傾向;才能充分考慮安全管理的投入問(wèn)題,在安全員、防護(hù)措施等人力物力的必要投入配置上不講二話,不留空白;才能正確處理安全與質(zhì)量、工期、效益、信譽(yù)之間的關(guān)系,真正做到“當(dāng)安全與工期有矛盾時(shí),寧可不保工期”“當(dāng)安全與效益有矛盾時(shí),寧可不要效益”“當(dāng)安全與長(zhǎng)官意志有矛盾時(shí),寧可傷害感情”;才能始終不懈地狠抓安全巡視和安全檢查,不放過(guò)任何蛛絲馬跡,不存任何僥幸心理,及時(shí)整改問(wèn)題,把所有的安全隱患都消滅在萌芽狀態(tài)。一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理必然服膺海恩法則,必然懂得“每一起嚴(yán)重事故的背后,都有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患”的道理。在事故面前,一個(gè)有責(zé)任心的項(xiàng)目經(jīng)理不會(huì)找任何借口。
項(xiàng)目經(jīng)理的管理行為決定著安全生產(chǎn)的受控水平
安全管理是一門科學(xué),它不僅要求項(xiàng)目經(jīng)理要有強(qiáng)烈的責(zé)任心,而且要求施工過(guò)程必須遵循客觀規(guī)律,施工方法必須科學(xué)合理。一個(gè)項(xiàng)目的施工管理是有序的還是混亂的,施工方法是正確的還是錯(cuò)誤的,生產(chǎn)安全是受控的還是失控的,項(xiàng)目經(jīng)理的管理行為是樞紐所在。安全生產(chǎn)的受控水平主要取決于項(xiàng)目經(jīng)理哪些方面的管理行為呢?
強(qiáng)化施工方案、施工方法的科學(xué)論證是安全管理的治本之策。實(shí)踐證明,抓好“方案預(yù)控”是確?茖W(xué)施工、安全生產(chǎn)的根本所在。在施工現(xiàn)場(chǎng),因施工方法選擇不當(dāng)造成安全隱患或引發(fā)安全事故的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,其根本原因就在于沒(méi)有真正落實(shí)“方案預(yù)控”。在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí),有的是純粹走形式,編制施工方案照抄標(biāo)書(shū),虛應(yīng)故事;有的是不結(jié)合實(shí)際,編制的方案大而化之,沒(méi)有配套的作業(yè)指導(dǎo)書(shū),更沒(méi)有具體的施工方法;有的是自以為是,不請(qǐng)專家,不集思廣益,主觀想象,閉門造車;等等。不落實(shí)“方案預(yù)控”,縱然有各方面的原因,但從根本上講,項(xiàng)目經(jīng)理難辭其咎。作為項(xiàng)目經(jīng)理,必須認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目施工和安全生產(chǎn)必須依靠科學(xué)的方案和正確的方法,必須以我為主在施工方案、施工方法的研討論證上做足文章。否則,在方案和方法問(wèn)題上犯錯(cuò)誤,無(wú)異于自掘墳?zāi)埂?
落實(shí)正確的施工方法,落實(shí)作業(yè)規(guī)范是確保安全管理的關(guān)鍵所在。實(shí)踐表明,百分之九十九的事故是因?yàn)槁鋵?shí)方案不力或違規(guī)作業(yè)造成的,而落實(shí)方案不力的本質(zhì)也是違規(guī)施工。因此,在施工過(guò)程中,安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于能否做到嚴(yán)格落實(shí)方案、嚴(yán)格照?qǐng)D施工、嚴(yán)格依規(guī)作業(yè),在于項(xiàng)目從上到下的執(zhí)行力。作為項(xiàng)目的第一管理者,項(xiàng)目經(jīng)理必須果敢勇毅,一言九鼎,確保項(xiàng)目上下令行禁止;必須是管理的行家里手,懂得管理就是要把目標(biāo)與責(zé)任緊緊連鎖起來(lái);必須抓好健全制度、勤于考核、及時(shí)獎(jiǎng)懲等各個(gè)管理環(huán)節(jié),建立起有效的掌控機(jī)制,確保終端的作業(yè)規(guī)范全面落實(shí)。如果項(xiàng)目經(jīng)理軟弱無(wú)力,管理無(wú)方,項(xiàng)目就會(huì)成為一盤散沙,違規(guī)施工、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象就會(huì)層出不窮,生產(chǎn)安全事故也就根本無(wú)法避免。
選好、用好勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍是安全管理的重要基礎(chǔ)。選擇一支專業(yè)能力較強(qiáng)、管理水平較高的勞務(wù)隊(duì)伍,遇到風(fēng)險(xiǎn)較大的工程也可以平穩(wěn)推進(jìn);選一支沒(méi)有專業(yè)能力、談不上有什么管理的勞務(wù)隊(duì)伍,即使是一般工程也會(huì)搞得險(xiǎn)象環(huán)生。從對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的使用管理過(guò)程看,如果能夠做到對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍堅(jiān)持嚴(yán)管與善待相結(jié)合,能夠做到實(shí)時(shí)糾偏、及時(shí)服務(wù),勞務(wù)作業(yè)就會(huì)成為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);如果對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍以包代管或包而不管,放任自流,必然導(dǎo)致偷工減料、野蠻施工等現(xiàn)象,隨時(shí)都有可能引發(fā)安全事故特別是重大安全事故。勞務(wù)隊(duì)伍選得好不好、用得好不好,項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)主要責(zé)任,甚至是全部的責(zé)任。因?yàn)殛?duì)伍是項(xiàng)目經(jīng)理選的,也是項(xiàng)目經(jīng)理用的、項(xiàng)目經(jīng)理管的,即使有時(shí)在個(gè)別隊(duì)伍的選用上難以自主,但隊(duì)伍終究是由項(xiàng)目經(jīng)理管理的。選好用好勞務(wù)隊(duì)伍,項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)無(wú)旁貸。
堅(jiān)持不懈地抓好安全培訓(xùn)是安全管理的有力保障。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),不僅需要全員具有強(qiáng)烈的安全意識(shí),而且需要管理層和作業(yè)層均具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和安全操作技能。如何讓管理、作業(yè)人員真正掌握必要的安全知識(shí)和技能,教育培訓(xùn)是關(guān)鍵。但必須看到,施工企業(yè)員工分布點(diǎn)散面廣,由企業(yè)組織集中培訓(xùn)難以操作,往往也得不償失,安全教育培訓(xùn)(包括各種安全演練)只能以項(xiàng)目為單位進(jìn)行才有真正的生命力。這樣,全員的安全教育培訓(xùn)能否開(kāi)展起來(lái),項(xiàng)目經(jīng)理就成為關(guān)鍵。實(shí)踐證明,只有項(xiàng)目經(jīng)理重視安全教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)才能真正開(kāi)展起來(lái),也只有教育培訓(xùn)長(zhǎng)流水不斷線,安全生產(chǎn)才能得到可靠的保障。
項(xiàng)目經(jīng)理的工作作風(fēng)決定著安全管理的實(shí)際成效
安全管理知易行難。近年來(lái),我們國(guó)家出臺(tái)的安全管理法規(guī)不可謂不多,各行各業(yè)制訂的安全管理辦法不可謂不細(xì),但是事故依然不斷發(fā)生,究其根源,關(guān)鍵就在于沒(méi)有把這些措施和辦法真正落實(shí)下去、執(zhí)行到位,而這與基層生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的工作作風(fēng)有很大的關(guān)系。作為施工企業(yè)的生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人——項(xiàng)目經(jīng)理,在工作作風(fēng)上一定要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己:
項(xiàng)目經(jīng)理必須求真務(wù)實(shí)。安全管理是實(shí)實(shí)在在的一件事,僅靠刷標(biāo)語(yǔ)、喊口號(hào)、走過(guò)場(chǎng)是不能避免事故發(fā)生的,它需要現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人扎扎實(shí)實(shí)地蹲在現(xiàn)場(chǎng),親歷親為去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,及時(shí)有效整治安全隱患,才能收到實(shí)效。如果項(xiàng)目經(jīng)理不是滿天飛就是慣于坐辦公室,不喜歡去現(xiàn)場(chǎng),對(duì)待安全管理只是虛應(yīng)故事,一味搞花架子,事故隱患就會(huì)潛伏積聚,遲早引發(fā)出驚天的大禍。
項(xiàng)目經(jīng)理必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。禍患常積于忽微。大事故常常是由小隱患造成的。項(xiàng)目經(jīng)理在安全管理上如果不重視細(xì)節(jié),不能把小事當(dāng)大事,把苗頭當(dāng)事故,時(shí)刻保持高度警覺(jué),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題、隱患馬馬虎虎,粗枝大葉,湊合放任,勢(shì)必就會(huì)使小隱患拖成大問(wèn)題,小事故拖成大事故。
項(xiàng)目經(jīng)理必須勤奮好學(xué)。在當(dāng)前施工技術(shù)不斷升級(jí),工法工藝愈來(lái)愈先進(jìn),自然條件千變?nèi)f化的形勢(shì)下,安全管理面臨著很多新的挑戰(zhàn)、新的課題,項(xiàng)目經(jīng)理尤其是剛剛走上管理崗位的項(xiàng)目經(jīng)理,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并充分汲取內(nèi)外事故的教訓(xùn),才能不斷提高安全管理的能力和水平。否則,如果迷信自我,無(wú)知無(wú)畏,盲目施工,就難免付出昂貴的學(xué)費(fèi)和慘痛的代價(jià)。
項(xiàng)目經(jīng)理必須從嚴(yán)治軍。違章違紀(jì)是安全生產(chǎn)的大敵,每一起事故背后幾乎都能發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的影子。因此,在安全管理上必須狠抓按章作業(yè)和勞動(dòng)紀(jì)律,堅(jiān)持以鐵的手腕整治違章違紀(jì)行為。否則,如果不能對(duì)違章違紀(jì)行為嚴(yán)加制止,嚴(yán)肅懲處,就會(huì)放縱事故的發(fā)生。嚴(yán)是愛(ài),松是害,在安全管理上就是要以霹靂手段顯菩薩心腸,就是要以嚴(yán)格管理真正體現(xiàn)以人為本。
項(xiàng)目是企業(yè)最基本的施工組織單元,項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況直接表征著企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在項(xiàng)目經(jīng)理身上。只有項(xiàng)目經(jīng)理真正負(fù)起責(zé)任來(lái),掌握正確的管理理念和管理方法,保持求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán)格管理的工作作風(fēng),施工企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故的目標(biāo)才能確保實(shí)現(xiàn)。
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