摘要：依據(jù)目前工程施工監(jiān)理中存在的實際問題，提出了施工全過程、全方位的專業(yè)技術(shù)保障體系及相關(guān)措施，并分析了專業(yè)技術(shù)保障在施工監(jiān)理實施中的介入點(diǎn)，以便監(jiān)理企業(yè)主動、有效地應(yīng)用專業(yè)技術(shù)保障體系。

　　關(guān)鍵詞：全過程；施工；專業(yè)技術(shù)；保障

　　施工全過程包括：施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段。建立施工監(jiān)理技術(shù)保障體系應(yīng)遵循全面、全過程、全方位的保障原則，因此，應(yīng)該在施工全過程建立專業(yè)技術(shù)保障體系。

　　1、施工準(zhǔn)備階段專業(yè)技術(shù)保障體系的建立

　　施工準(zhǔn)備階段的工作表現(xiàn)為施工監(jiān)理對施工單位和對自身的事前規(guī)范管理的特征，不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力，還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。在此階段主要從以下幾個方面建立專業(yè)技術(shù)保障：

　　1.1 為項目的施工監(jiān)理配備合適的監(jiān)理人員

　　要建立施工監(jiān)理專業(yè)技術(shù)保障體系首先要在施工準(zhǔn)備階段健全項目監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)。項目監(jiān)理部的設(shè)置（包括專業(yè)配套和數(shù)量）要與工程規(guī)模、工程性質(zhì)、技術(shù)要求、合同要求相適應(yīng)，應(yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，做到合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)，同時還要考慮合理的年齡結(jié)構(gòu)和人員數(shù)量。監(jiān)理部的監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理、懂法律。專業(yè)技術(shù)方面要求一專多能，并具有綜合性，要具備地基和結(jié)構(gòu)設(shè)計、水文學(xué)及水力學(xué)、混凝土配比設(shè)計與生產(chǎn)、土工技術(shù)及基礎(chǔ)工程、土壤穩(wěn)定性、公用設(shè)施建造、土壤與材料工程、地形與工程測量、建筑、機(jī)械、水電等工程方面的專業(yè)技術(shù)。

　　1.2 做好監(jiān)理監(jiān)控的技術(shù)準(zhǔn)備

　　監(jiān)理項目一經(jīng)確定，監(jiān)理技術(shù)準(zhǔn)備工作需隨之到位，主要包括制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，配備相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、檢測工具、儀器，設(shè)計制作各種監(jiān)理實用圖表，制定工程預(yù)控措施等。其中監(jiān)理規(guī)劃是組織和指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，也是項目監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和重要依據(jù)，它的編制質(zhì)量將影響影響今后的監(jiān)理工作成果，也最能體現(xiàn)監(jiān)理公司的實力和業(yè)務(wù)水平。一般監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則應(yīng)該由項目總監(jiān)在專家組的指導(dǎo)下根據(jù)具體項目特征編制，不得照搬其他項目。相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、檢測工具、儀器應(yīng)由監(jiān)理企業(yè)予以保障，各種監(jiān)理實用圖表可由監(jiān)理企業(yè)提供也可由項目總監(jiān)根據(jù)項目情況編制。

　　1.3 加強(qiáng)對設(shè)計圖紙的審核工作

　　在設(shè)計交底前，監(jiān)理工程師要花大量精力研究、熟悉圖紙，清楚設(shè)計要求、結(jié)構(gòu)體系、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)督促承包單位組織圖紙會審，并在約定時間內(nèi)向項目監(jiān)理部報送審圖記錄，經(jīng)項目監(jiān)理部匯總后書面報建設(shè)單位。從組織實施的角度對設(shè)計文件和圖紙進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審核，既要審核圖紙結(jié)構(gòu)尺寸的正確性，更要審核在施工工藝上的可行性，對設(shè)計提出的技術(shù)要求在認(rèn)真領(lǐng)會的前提下要考慮其合理性、必要性和可操作性。

　　2、施工階段專業(yè)技術(shù)保障的建立

　　建設(shè)工程施工是一個周期長、影響因素較多的過程，建設(shè)單位在施工階段引入監(jiān)理機(jī)制，就是要讓這一過程處于受控狀態(tài)。施工階段可以從以下幾個方面建立專業(yè)技術(shù)保障，實施規(guī)范化的技術(shù)管理工作。

　　2.1 質(zhì)量控制的專業(yè)技術(shù)保障體系

　�。�1）質(zhì)量控制的方法和手段。

　　質(zhì)量控制的方法主要是：審核有關(guān)技術(shù)文件、報告和報表，現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，量測和試驗，分析和報告。質(zhì)量控制的手段主要有：下達(dá)監(jiān)理指令、拒絕簽認(rèn)、拒絕支付、建議撤換、下達(dá)停工整改指令。

　�。�2）建立質(zhì)量控制的專業(yè)技術(shù)保障體系的主要措施。

　　①督促承包單位建立健全質(zhì)量保證體系并督促其運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　建立質(zhì)量控制的專業(yè)技術(shù)保障體系應(yīng)該以主動控制為主，以督促承包單位建立、健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系為重點(diǎn)，對工程項目建設(shè)的人、機(jī)、料、法、環(huán)等生產(chǎn)要素實施全方位的質(zhì)量控制。

　　有效的質(zhì)保體系是工程質(zhì)量的基本保證。施工單位健全的質(zhì)保體系，對于取得良好的施工效果具有重要作用。因此，項目監(jiān)理部一定要檢查、督促施工單位不斷健全及完善質(zhì)保體系，這一點(diǎn)是搞好監(jiān)理工作很重要的環(huán)節(jié)，也是取得好的工程質(zhì)量的重要條件。因此，監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查承包單位質(zhì)保體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，尤其是承包單位的各級技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職質(zhì)檢員的工作到位情況，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。要求承包單位完善計量及質(zhì)量檢測技術(shù)和手段，在每道工序開始前進(jìn)行施工技術(shù)交底，并在每道工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認(rèn)。這樣使施工承包單位不斷提高對施工質(zhì)量的自我控制能力，以避免監(jiān)理工程師被動地充當(dāng)承包單位質(zhì)量檢查員的角色，有利于實現(xiàn)監(jiān)理的三大控制職能。

　�、谧龊迷O(shè)計和施工組織設(shè)計的變更及技術(shù)核定的處理工作。

　　設(shè)計變更往往會引起工期、造價的變化，并可能引發(fā)工程索賠，監(jiān)理必須加強(qiáng)對設(shè)計變更的控制。項目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計（方案）組織施工。無論業(yè)主、施工、設(shè)計哪一方提出現(xiàn)場設(shè)計變更要求，監(jiān)理均須對變更的必要性和技術(shù)上的可行性進(jìn)行論證，并分析其對工期、造價的影響。

　　施工過程中，由于情況發(fā)生變化，承包單位可能對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動，對此項目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位報送調(diào)整（補(bǔ)充或變動）后的施工方案，并重新予以審查、簽認(rèn)。重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序或技術(shù)復(fù)雜的分部、分項工程，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位編制詳細(xì)的方案措施。

　　③對進(jìn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量查驗、認(rèn)定。

　　專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備，按照委托監(jiān)理合同的約定和工程質(zhì)量管理文件的規(guī)定，對其產(chǎn)品合格證、材質(zhì)證明和相關(guān)材料檢驗合格的證明以及技術(shù)文件進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核檢查合格、簽認(rèn)材料（構(gòu)配件或設(shè)備）報驗申請表。對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單書面通知承包單位限期運(yùn)出現(xiàn)場。施工用的衡器、量具、計量裝置等設(shè)備，承包單位還應(yīng)向項目監(jiān)理部報審有關(guān)法定檢測部門的檢定證明，監(jiān)理工程師應(yīng)實地檢查進(jìn)場施工設(shè)備安裝、調(diào)試情況。經(jīng)審核檢查合格、簽認(rèn)進(jìn)場設(shè)備報驗申請表。

　�、車�(yán)格實施技術(shù)復(fù)核制度。

　　技術(shù)復(fù)核制度是施工階段技術(shù)管理制度的組成部分。它要求在分項工程施工前，對各項技術(shù)工作進(jìn)行復(fù)核性檢查、嚴(yán)格把關(guān)及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正防患于未然。監(jiān)理工程師應(yīng)把技術(shù)復(fù)核工作列入監(jiān)理規(guī)劃及質(zhì)量控制計劃中，并作為一項經(jīng)常性工作任務(wù)貫穿于整個施工過程，認(rèn)真做好隱蔽工程的檢查驗收、工序交接檢查驗收、工程施工預(yù)控三方面工作。

　　2.2 進(jìn)度控制的專業(yè)技術(shù)保障體系

　�。�1）項目監(jiān)理部對施工進(jìn)度計劃審查的主要內(nèi)容。

　�、龠M(jìn)度計劃是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定，主要工程項目是否有遺漏、分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求、總分包分別編制的各單項工程進(jìn)度計劃之間是否相協(xié)調(diào)；

　�、谑┕ろ樞虬才攀欠穹�合施工工藝的要求，工期是否進(jìn)行了優(yōu)化、進(jìn)度安排是否合理；

　�、蹌趧恿Α⒉牧�、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、設(shè)備、施工水、電等生產(chǎn)要素供應(yīng)計劃是否能保證施工進(jìn)度計劃的需要、供應(yīng)是否均衡；

　�、軐τ山ㄔO(shè)單位提供的施工條件，承包單位在施工進(jìn)度計劃中所提出的供應(yīng)時間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成因建設(shè)單位違約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能等。

　�。�2）建立施工監(jiān)理進(jìn)度控制的專業(yè)技術(shù)保障體系的措施。

　�、偈┕�單位的施工組織設(shè)計是否合理，施工總進(jìn)度計劃安排是否科學(xué)，是工程進(jìn)度目標(biāo)能否實現(xiàn)的先決條件。監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)審查基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工工期安排是否合理，關(guān)鍵工序是否足夠重視；審查施工各工序搭接是否科學(xué)，有無交叉現(xiàn)象，流水段劃分是否合理等。監(jiān)理工程師可以利用網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵工序并解決問題，重點(diǎn)控制工程里程碑進(jìn)度。

　�、诳刂撇牧线M(jìn)場時間。在施工現(xiàn)場，因某種建筑材料未能及時進(jìn)場而導(dǎo)致工序顛倒甚至停工待料的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此監(jiān)理工程師除應(yīng)審查材料、設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品價格、質(zhì)量情況外，還應(yīng)重點(diǎn)審查其生產(chǎn)能力及信譽(yù)情況，以及訂貨合同中的交貨時間是否符合總進(jìn)度計劃的安排。