摘要：建筑工程工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價(jià)管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價(jià)和有利的控制造價(jià)，已提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。工程造價(jià)管理主要包括工程招投標(biāo)、施工過(guò)程工程造價(jià)管理、工程成本分析幾個(gè)部分。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；工程招投標(biāo)；施工造價(jià)管理；工程成本分析

　　建筑工程工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利——建筑工程工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價(jià)管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價(jià)和有利的控制造價(jià)，已提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。

　　工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。自工程招投標(biāo)開(kāi)始，至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止。它的流程如下：

　　工程招投標(biāo)——中標(biāo)——施工日常變更、索賠等施工預(yù)算管理——竣工結(jié)算——成本分析

　　一、工程投標(biāo)過(guò)程工程造價(jià)管理

　　如今的建筑市場(chǎng)已經(jīng)由過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的等、靠、要，不計(jì)盈虧，以完成任務(wù)為目標(biāo)，發(fā)展到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。所以，工程招標(biāo)成為建筑市場(chǎng)的爭(zhēng)取任務(wù)的主要途徑。這種競(jìng)爭(zhēng)是比較殘酷的，自然選擇的客觀規(guī)律必將導(dǎo)致施工隊(duì)伍的優(yōu)勝劣汰，適者生存。目前，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，一要把握機(jī)會(huì)，立足市場(chǎng)，加大承攬任務(wù)的力度；二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理，向管理要效益。

　　如今的投標(biāo)是非常復(fù)雜并且很困難。盡管建設(shè)部門(mén)三令五申“改革、整頓、規(guī)范”建設(shè)市場(chǎng)，但是，還存在著一些不盡人意的地方。所以，想在投標(biāo)工作中中標(biāo)，只能更加努力的編制好標(biāo)書(shū)，使標(biāo)書(shū)在正常程序上立于不敗之地。要想編制好標(biāo)書(shū)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)（工程概預(yù)算）至關(guān)重要。

　　信息來(lái)源是工程投標(biāo)的前提。信息來(lái)源途徑有：

　　1、主要依靠職工群眾的力量。

　　2、經(jīng)常到建設(shè)市場(chǎng)獲取招標(biāo)信息。

　　3、其他招標(biāo)廣告媒體等。公司應(yīng)組成專家組，對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析篩選。不能盲目的投入財(cái)力、人力等去奔波。

　　這里主要從以下三個(gè)方面考慮：

　　1、工程隸屬企業(yè)，上級(jí)單位：若是國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)以及有勢(shì)力的股份企業(yè)等，則可以投入精力。

　　2、工程地點(diǎn)：遠(yuǎn)距離的施工地點(diǎn)視情況而定，若非局直屬工程或有必勝把握的，須斟酌。

　　3、工程概況、投資額、投資資金到位率、工程付款等情況。在分析上述情況后，可確定是否介入，編制資格預(yù)審文件。在通過(guò)預(yù)審后，購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，便進(jìn)入編標(biāo)階段。

　　答疑過(guò)程：編標(biāo)一定要仔細(xì)的閱讀招標(biāo)文件，并認(rèn)真的瀏覽甲方給的施工圖及其他資料。從中找出問(wèn)題及疑問(wèn)，向招標(biāo)方征詢。但是，向招標(biāo)方征詢問(wèn)題要有選擇的，對(duì)于確實(shí)影響造價(jià)，或較模糊的及概念有歧義的，可向招標(biāo)方提出。對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對(duì)造價(jià)影響偏差較小的，可不問(wèn)。

　　編標(biāo)過(guò)程：編標(biāo)時(shí)一定要一絲不茍，不得遺漏。因?yàn)�，中�?biāo)工程將來(lái)的調(diào)整可能性不大。所以，必須將圖紙工程量計(jì)算準(zhǔn)確。對(duì)于，有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，要征詢市場(chǎng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員，實(shí)事求是，不準(zhǔn)高估冒估；也不許低于成本價(jià)。編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求，不得擅自改動(dòng)。

　　匯總定標(biāo)：所有預(yù)算結(jié)果出來(lái)后，要根據(jù)招標(biāo)文件格式排版。最后的標(biāo)價(jià)是關(guān)鍵。定投標(biāo)報(bào)價(jià)要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，評(píng)標(biāo)辦法多種多樣，有的是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的對(duì)比，靠近標(biāo)底者分值較高；有的是復(fù)合標(biāo)底，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合；有的是投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值等。這樣須不同對(duì)待，要作到“知己知彼”。另外，要了解以下其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)情況，模糊測(cè)定其他單位的報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底，選取幾種方案，最終拍板。拍板標(biāo)價(jià)一定要在合理范圍內(nèi)略低，增大中標(biāo)概率。“中標(biāo)靠低價(jià)，費(fèi)用靠索賠”，以中標(biāo)為唯一目的。

　　投標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是重要的，但是在各投標(biāo)單位分?jǐn)?shù)接近時(shí)，技術(shù)標(biāo)與企業(yè)綜合得分也是起決定性作用的。企業(yè)的施工狀況及企業(yè)的資質(zhì)等將影響標(biāo)書(shū)的綜合得分。尤其系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)，參與社會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比較少，如“長(zhǎng)城杯”“魯班獎(jiǎng)”“市優(yōu)”等獎(jiǎng)項(xiàng)的得分較低。這就要求我們?cè)谑┕み^(guò)程中，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)工程，在綜合競(jìng)爭(zhēng)中形成良性循環(huán)。

　　二、施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理

　　1、施工過(guò)程造價(jià)管理有著重要的意義：造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開(kāi)展的管理活動(dòng)，是施工管理的核心。現(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)的管理主要在于“造價(jià)管理”，以往的施工企業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo)，勢(shì)必造成材料的大量浪費(fèi)，工人的施工效率較低。

　　2、施工過(guò)程造價(jià)管理的實(shí)施：施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。因?yàn)椋�中�?biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益�，F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，以節(jié)約成本為目的。目前，我們單位在這方面存在欠缺，經(jīng)營(yíng)技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，材料、機(jī)械各自為政，勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。如：

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工，對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來(lái)很多麻煩。對(duì)于分包隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員簽證過(guò)于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費(fèi)的流失。

　　（2）材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來(lái)控制，避免浪費(fèi)。定貨單價(jià)要及時(shí)反映到經(jīng)營(yíng)部門(mén)，以便經(jīng)營(yíng)部門(mén)能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差。對(duì)于特殊材料價(jià)格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門(mén)認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來(lái)不便。

　�。�3）機(jī)械部門(mén)在機(jī)械臺(tái)班安排上，要考慮現(xiàn)場(chǎng)工作量情況合理組織實(shí)施。

　　3、施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)索賠意識(shí)及熟悉索賠程序

　　索賠：顧名思義就是甲方或乙方權(quán)益受到侵犯時(shí)，超出或改變施工合同約定內(nèi)容，向?qū)Ψ揭�求�?duì)自己失去權(quán)益所做的經(jīng)濟(jì)賠償或工期等其他方面的補(bǔ)償。

　　索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求現(xiàn)場(chǎng)層層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同基本條款，含蓋內(nèi)容深入了解，增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。

　　工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中，費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是，由此造成的工期損失只能通過(guò)費(fèi)用補(bǔ)償來(lái)實(shí)現(xiàn)。關(guān)于費(fèi)用索賠涉及內(nèi)容很多，下面分別說(shuō)明：

　�。�1）因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償。

　�。�2）因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠。

　�。�3）施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高的，應(yīng)向甲方索賠。

　　這就要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書(shū)面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向甲方索賠工作的同時(shí)，一定要嚴(yán)守施工合同條款，避免甲方對(duì)施工單位的反索賠。

　　總之，現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)、機(jī)械、材料人員在工作上要與經(jīng)營(yíng)人員共同合作，以滿足施工，節(jié)約成本為己任。

　　三、工程項(xiàng)目成本控制與分析

　　工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、實(shí)施控制、分析等進(jìn)行的一系列價(jià)格管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)包死的情況下，成本越低，盈利越高。

　　建議的成本控制方法：

　　1、工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心，分層管理，分級(jí)核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成，將四費(fèi)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)勞資、材料、機(jī)械各部門(mén)，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵(lì)約束機(jī)制。

　　2、作好成本核算，工程開(kāi)工前，按照施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機(jī)械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算作好對(duì)比。制定人才機(jī)的成本目標(biāo)，若人工費(fèi)為清包，可一次包死，不在調(diào)整，此項(xiàng)支出為固定值。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實(shí)行材料招投標(biāo)，實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以投標(biāo)材料價(jià)為限額，特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料。實(shí)行有目的的控制成本。

　　3、工程竣工后，進(jìn)行成本核算。作好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價(jià)差，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。

　　四、作好工程造價(jià)資料整理工作

　　工程造價(jià)資料是工程造價(jià)產(chǎn)生的重要依據(jù)，一定要作好資料的搜集、分類、整理及保管工作。為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析、對(duì)比及編制企業(yè)內(nèi)部定額提供依據(jù)。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　工程造價(jià)管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，它是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作，需要有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同完成，為公司的經(jīng)濟(jì)利益做好基礎(chǔ)工作。

　　參考文獻(xiàn)：

　　北京市工程造價(jià)2002年1期

　　北京市建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)