工程項(xiàng)目成本治理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等治理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)治理，完善成本治理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過(guò)程。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本治理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

　　當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本治理方面，存在著制度不完善，治理水平不高等問(wèn)題，造成成本支出大，效益低下的不良局面。本文針對(duì)工程項(xiàng)目成本治理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討并提出相應(yīng)的對(duì)策。

　　1、工程項(xiàng)目成本治理中存在的主要問(wèn)題

　　1.1 沒(méi)有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本治理體制

　　任何治理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的治理體制才能取得成效，成本治理也不例外。成本治理體系中專(zhuān)案經(jīng)理享有至高無(wú)上的權(quán)力，在成本治理及專(zhuān)案效益方面對(duì)施工企業(yè)局(處)長(zhǎng)(總經(jīng)理或董事長(zhǎng))負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門(mén)主管以及各部門(mén)治理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的治理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工專(zhuān)案成本治理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。有些專(zhuān)案經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將專(zhuān)案成本治理的責(zé)任歸於成本治理主管，沒(méi)有形成完善的成本治理體系。例如某工程項(xiàng)目，因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10多萬(wàn)元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使專(zhuān)案蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某專(zhuān)案經(jīng)理部某技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，爲(wèi)專(zhuān)案部節(jié)省了10多萬(wàn)元的支出，此種情況下，假如不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利於專(zhuān)案部更進(jìn)一步的技術(shù)開(kāi)發(fā)，也就不利於工程項(xiàng)目的成本治理與控制。

　　1.2忽視工程項(xiàng)目"質(zhì)量成本"的治理和控制

　　"質(zhì)量成本"是指爲(wèi)保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。"質(zhì)量成本"分爲(wèi)內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類(lèi)。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)未能充分熟悉質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣於強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；專(zhuān)案經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。

　　1.3忽視工程項(xiàng)目"工期成本"的治理和控制

　　"工期成本"是指爲(wèi)實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目治理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，非凡是專(zhuān)案經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

　　1.4專(zhuān)案治理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

　　目前，我國(guó)的施工專(zhuān)案經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在專(zhuān)案內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生産和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清楚，分工明確，但專(zhuān)案的成本治理是靠大家來(lái)治理、去控制的，專(zhuān)案效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。假如搞技術(shù)的爲(wèi)了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；假如搞材料的只從産品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。

　　2、工程項(xiàng)目成本治理中存在問(wèn)題的對(duì)策分析

　　2.1 建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本治理體制

　　責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本治理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。

　　施工專(zhuān)案經(jīng)理部是以專(zhuān)案經(jīng)理爲(wèi)核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本治理的主體是施工專(zhuān)案經(jīng)理部，施工專(zhuān)案經(jīng)理部成本治理的主體是專(zhuān)案全體治理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，專(zhuān)案經(jīng)理是專(zhuān)案成本治理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以專(zhuān)案經(jīng)理爲(wèi)核心的成本治理體系。對(duì)成本治理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)後，需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激，徹底打破過(guò)去那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使專(zhuān)案成本治理工作做到責(zé)權(quán)利無(wú)空白，無(wú)重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使專(zhuān)案的成本治理工作形成一個(gè)完整的成本治理體系，便於形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本治理體制，便於調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便於大家共同爲(wèi)專(zhuān)案的成本治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。