我國在加入WTO談判中，涉及到建設(shè)領(lǐng)域方面作了多項(xiàng)承諾，并在適當(dāng)時(shí)候允許設(shè)立外商投資建筑企業(yè)，電力建設(shè)市場也將對(duì)外開放。國內(nèi)企業(yè)要與國外企業(yè)競爭市場，就必須熟悉國際慣例，因此，電力行業(yè)應(yīng)及時(shí)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)。

　　當(dāng)前電力工程仍然采用定額計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)，工程量是各投標(biāo)人根據(jù)圖紙和國家統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則計(jì)算的，往往由于業(yè)務(wù)水平參差不齊，會(huì)出現(xiàn)工程量錯(cuò)算、漏算或重算的問題，使得投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)招標(biāo)人標(biāo)底而言失準(zhǔn)。大多數(shù)項(xiàng)目由于采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)，其評(píng)分項(xiàng)目不固定，各因素所占的權(quán)重亦可改變，因此，一旦出現(xiàn)外部因素干預(yù)和干擾，評(píng)分項(xiàng)目和各因素權(quán)重就會(huì)隨之而變，以至“合理不合法、合法不合理”的“權(quán)力標(biāo)”“人情標(biāo)”“假招標(biāo)”等現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生。因此，建立以市場為取向由市場形成價(jià)格的機(jī)制也是電力工程造價(jià)體制改革的必由之路。隨著電力建設(shè)市場化進(jìn)程的推進(jìn)和電力體制改革的進(jìn)一步深化和主輔分離改革的到位，電力工程實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)的外部政策環(huán)境和內(nèi)部競爭條件將基本具備，電力建設(shè)市場行業(yè)性、區(qū)域性和行政性壟斷這塊堅(jiān)冰也將逐漸融化，有限的市場開放將轉(zhuǎn)向全方位的開放。

　　面對(duì)新形勢(shì)，電力建設(shè)市場各方要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極應(yīng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)新形勢(shì)。

　　一是在實(shí)施新計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)的初期，投標(biāo)人應(yīng)充分熟悉新計(jì)價(jià)規(guī)范，明確各清單項(xiàng)目所包含的工作內(nèi)容、要求和費(fèi)用組成等，仔細(xì)研究清單項(xiàng)目的特征描述，投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)填寫每一子項(xiàng)的綜合單價(jià)和合價(jià)，做到報(bào)價(jià)時(shí)不漏項(xiàng)不缺項(xiàng)不添項(xiàng)，特別是投標(biāo)人不得擅自更改工程量清單項(xiàng)目和數(shù)量，否則就是無效標(biāo)，就過不了符合性評(píng)審這一關(guān)，通過合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，以實(shí)用的機(jī)械設(shè)備、科學(xué)的施工技術(shù)和先進(jìn)的管理理念來降低成本，真正把管理、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)等融合到具體的項(xiàng)目報(bào)價(jià)中。

　　二是逐步積累并建立電力建設(shè)企業(yè)內(nèi)部定額。電力建設(shè)企業(yè)定額是指根據(jù)本企業(yè)施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的，實(shí)際反映本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。電力工程有建設(shè)規(guī)模大、一次性投資多、建設(shè)周期長、專業(yè)性強(qiáng)和施工工藝特殊等特點(diǎn)，為此，科學(xué)先進(jìn)合理的企業(yè)定額在電力工程招投標(biāo)中顯得特別重要。同一個(gè)項(xiàng)目可能由于每個(gè)企業(yè)自身的情況而制定的企業(yè)定額的水平差距較大，相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)也會(huì)相差較大。作為有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人就可很清楚地計(jì)算出完成項(xiàng)目所需耗費(fèi)的成本、利潤與工期，從而在投標(biāo)時(shí)做到心中有數(shù)、有的放矢，避免盲目報(bào)價(jià)，逐步積累完善形成電力建設(shè)企業(yè)內(nèi)部定額。

　　三是掌握一定的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧。投標(biāo)人根據(jù)各種外部影響因素和電力工程具體情況采用不平衡報(bào)價(jià)策略、多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法和先虧后贏法等來提高中標(biāo)率。投標(biāo)技巧是在招標(biāo)文件條款和公平競爭的前提下，尋求中標(biāo)和達(dá)到期望效益的一個(gè)技巧，報(bào)價(jià)由“確定因素”和“不確定因素”兩部分決定，要使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確，就要把握“確定因素”和“不確定因素”。“確定因素”是指工程成本中所必須付出的費(fèi)用，如工、料、機(jī)以及國家規(guī)定稅費(fèi)等，“確定因素”要力求準(zhǔn)確，體現(xiàn)特色；“不確定因素”是指可進(jìn)行壓縮支出的費(fèi)用，如零星項(xiàng)目工程費(fèi)、管理費(fèi)以及控制或補(bǔ)償施工過程中意外風(fēng)險(xiǎn)而需要增加的費(fèi)用等，“不確定因素”要估算充分，控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　綜上所述，實(shí)施電力工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)不僅是電力工程造價(jià)管理模式的重大改革，也將對(duì)電力建設(shè)市場各方主體行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)我國電力建設(shè)領(lǐng)域乃至電力體制的改革意義深遠(yuǎn)。盡管目前仍處于探索、推行階段，但因其顯著的優(yōu)越性、廣泛的認(rèn)同性和國際的通用性，使得我們必須加快實(shí)踐步伐，加大實(shí)施力度，使之逐步適應(yīng)未來國內(nèi)和國際電力建設(shè)市場的競爭。