談?wù)剬?duì)“招標(biāo)師”的認(rèn)識(shí)

　　2007年4月30日國(guó)家發(fā)改委與人事部聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《招標(biāo)師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，這在我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)歷史上具有重大里程碑的意義，它標(biāo)志著我國(guó)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)正式建立。

　　一、招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展和招標(biāo)工作管理的需要

　　自《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施七年多來(lái)，我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段。招標(biāo)領(lǐng)域不斷拓寬，參與招投標(biāo)的部門、企事業(yè)單位和人員日益增多，形成了一個(gè)龐大的相對(duì)獨(dú)立的招投標(biāo)業(yè)務(wù)群體。但總體上我國(guó)的招投標(biāo)市場(chǎng)仍處在起步階段，存在由于從業(yè)人員本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)不符合要求，而致使招標(biāo)工作不規(guī)范、招標(biāo)程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，極少數(shù)招標(biāo)采購(gòu)人員甚至淪喪道德和誠(chéng)信，致使招投標(biāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂和腐敗行為也時(shí)有發(fā)生。

　　胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，把招投標(biāo)工作作為優(yōu)化市場(chǎng)資源配置、預(yù)防和遏制腐敗的重要手段來(lái)抓。招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)是招投標(biāo)工作的重要組成部分，它的根本目的是將責(zé)任落實(shí)到人，分清機(jī)構(gòu)和個(gè)人的法律與經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管的力度得到加強(qiáng)，監(jiān)管措施和手段進(jìn)一步完善。招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)將對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)形成有效的規(guī)范，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)招標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)

　　隨著我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)不斷完善，為規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)行為，提高招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)人員素質(zhì)，招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員殷切希望能夠有具體的招標(biāo)職業(yè)水平劃分。招標(biāo)師職業(yè)水平評(píng)價(jià)的確立，招標(biāo)師、高級(jí)招標(biāo)師的職業(yè)水平劃分，將引導(dǎo)招標(biāo)從業(yè)人員根據(jù)個(gè)人自身能力、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)、個(gè)人服務(wù)水平、所在機(jī)構(gòu)資質(zhì)等條件在招標(biāo)師職業(yè)水平不同層次進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置優(yōu)化，營(yíng)造“公開(kāi)、公平、公正”和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的市場(chǎng)環(huán)境。招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)對(duì)建立行業(yè)自律體系，提高招標(biāo)師的人員專業(yè)素質(zhì)、提升執(zhí)業(yè)榮譽(yù)感、加強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感、增強(qiáng)工作責(zé)任心、完善招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)人員的高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，具有重要意義。

　　三、落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)的建議

　　招投標(biāo)協(xié)會(huì)作為一個(gè)行業(yè)組織，要充分發(fā)揮在招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)中的作用，為政府、為會(huì)員單位做好服務(wù)。

　　1、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)與各級(jí)地方協(xié)會(huì)應(yīng)緊密合作，堅(jiān)持“為會(huì)員服務(wù)，為政府服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為招投標(biāo)行業(yè)服務(wù)”的宗旨，做好招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)管理工作。

　　2、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)向政府主管部門反映招標(biāo)師在招投標(biāo)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題、愿望、意見(jiàn)，并提出解決問(wèn)題的措施及建議。做好自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，為全國(guó)招投標(biāo)事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用。

　　3、建立對(duì)招標(biāo)師、高級(jí)招標(biāo)師違法違規(guī)和失信行為監(jiān)督、警示和處罰的監(jiān)控體系;建立“激勵(lì)有信者、懲戒失信者”的誠(chéng)信體系，形成良好市場(chǎng)氛圍和和諧發(fā)展環(huán)境。

　　4、做好招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平培訓(xùn)工作，樹(shù)立招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平的權(quán)威性，確保招標(biāo)師、高級(jí)招標(biāo)師在職業(yè)水平評(píng)價(jià)中的公正、透明。