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2009-12-31 14:03 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),也要公開招標(biāo)!今天再次提交省人大常委會(huì)審議的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)明確,在采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)中也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從源頭加強(qiáng)監(jiān)管。
根據(jù)草案規(guī)定,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)由各級(jí)人民政府設(shè)立。社會(huì)代理機(jī)構(gòu)由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定,并在其所在地財(cái)政部門網(wǎng)站登記。
草案同時(shí)明確,采購(gòu)人委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購(gòu)金額較大項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)金額較大的采購(gòu)金額標(biāo)準(zhǔn)由地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定并調(diào)整。采購(gòu)人有權(quán)按照規(guī)定自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)人指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
怎樣確定中標(biāo)供應(yīng)商?草案修改二稿有了更加細(xì)化的規(guī)定,采用招標(biāo)方式采購(gòu)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,從供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī),投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度,以及貨物或者服務(wù)的價(jià)格、技術(shù)、質(zhì)量等方面予以評(píng)分,并在評(píng)分記錄上簽字。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)分結(jié)果,確定中標(biāo)供應(yīng)商。
同時(shí),采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購(gòu)的,采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,并按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則從已選出的候選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。
“只買貴的不買對(duì)的”?這是民眾對(duì)政府采購(gòu)質(zhì)疑最多的聲音。“價(jià)格”也因此是政府采購(gòu)中最敏感的因素!掇k法》對(duì)此作了明確規(guī)定,政府采購(gòu)人進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。
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