工程變更，是指施工過程中出現(xiàn)了與簽訂合同時的預(yù)計(jì)條件不一致的情況，而需要改變原定施工承包范圍內(nèi)的某些工作內(nèi)容。工程變更不同于合同變更，前者對合同條件內(nèi)約定的業(yè)主和承包商的權(quán)利義務(wù)沒有實(shí)質(zhì)性改動，只是對施工方法、內(nèi)容作局部性改動，屬于正常的合同管理，按照合同的約定由工程師發(fā)布變更指令即可；而后者則屬于對原合同需進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改動，應(yīng)由業(yè)主和承包商通過協(xié)商達(dá)成一致后，以補(bǔ)充協(xié)議的方式變更。

　　由于工程變更屬于合同履行過程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況，在認(rèn)為必要時就以下幾個方面發(fā)布變更指令： 

　�。�1）對合同中任何工作工程量的改變。

　　（2）任何工作質(zhì)量或其他特性的變更。

　�。�3）工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變。第（2）和（3）屬于重大的設(shè)計(jì)變更。

　�。�4）刪減任何合同約定的工作內(nèi)容。省略的工作應(yīng)是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施。

　�。�5）進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久沒備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作。這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)一致的新增工作內(nèi)容，而且不應(yīng)以變更指令的形式要求承包商使用超過他目前正在使用或計(jì)劃使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工作，除非承包商同意此項(xiàng)工作按變更對待，一般應(yīng)將新增工程按一個單獨(dú)的合同來對待。

　　（6）改變原定的施工順序或時間安排。