高速公路工程保險的實施與管理

　　1、引進競爭機制，實施工程保險的招標投標制度

　　作為高速公路工程實際投資的一部分，工程保險費用數(shù)額普遍較大，單個高速公路建設項目投保保費金額一般都在數(shù)百萬元以上，有的項目則超過了千萬元以上。工程保險貫穿工程建設始終，與工程質量、進度、投資密切相關，具備招標的條件。交通主管部門、建設單位應通過招標擇優(yōu)確定保險公司，規(guī)范高速公路建設項目保險管理。

　　工程保險的招標可在施工招標完成后立即進行，招標過程可參照按建設項目招標分發(fā)布招標公告、資格評審、發(fā)售招標文件、投標、評標等。

　　在招標公告中，可根據(jù)估算保險金額和路線情況確定是否設置多個合同段（保費估算金額較大的保險招標項目，為增加競爭性，應分合同段招標）招標公告應告知投標人招標項目的基本概況，分項工程清單造價，業(yè)主和施工單位擬投入的設備、材料價值等一些基本信息。

　　資格評審應對工程保險投標人的公路工程保險經(jīng)驗、保險的理賠能力、工程保險管理服務能力、履約信譽等方面進行符合性條件、強制性標準等進行綜合評審，確保投標人各方面實力和服務水平均能滿足本招標項目的要求。

　　招標文件的投標須知部分應結合項目情況，重點提出對投標人的投標擔保、履約擔保、投標時間、地點以及評標方式。工程保險招投標可采用綜合評標法、有限低價評標法等方式。招標文件的通用條款可采用建筑工程一切險條款中涉及公路建設方面的內容。在專用條款中結合招標項目的實際對投標人提出責任、義務，主要為對本項目理賠時限、理賠程序、重點理賠項目（如水毀）、保費支付方式、期限、合同期間保費隨工程價款是否調整、調整方式等要求、規(guī)定。招標文件中的保險報價清單應給出分項工程的工程量和價款，投標人依據(jù)經(jīng)驗按分項工程進行費率和保費的計算。為避免嚴重的不平衡報價，招標文件應對重點理賠項目（如水毀）等進行詳盡的說明，加以限制。

　　工程保險招標文件的編制應仔細研究建筑工程一切險條款中的內容，結合本項目實際制定合適、詳盡的規(guī)則和要求。如在每次事故免賠額條款中，一般規(guī)定每次事故絕對免賠額或損失的20%，以高者為準。免賠額制定過高，則即使投保了，投保人依然要承擔較大的風險。如免賠額商定為10萬元，若每次損失都小于10萬元，則投保人始終得不到賠償；即使損失能夠理賠30萬元，保險公司也是按絕對免賠額10萬扣減，承包人或項目本身損失依然很大。因此在編制招標文件或進行合同談判時，對免賠額的確定應結合項目實際，或者按照預計損失額分段確定免賠額。

　　2、項目實施過程中的工程保險管理

　�、拧⑼侗５臉I(yè)主和施工單位也應把工程保險的投保和理賠工作納入日常管理工作范疇，明確專職部門或人員，建立重大事件理賠機制，及時應對重大理賠事件。保險合同及條款內容繁雜，對方方面面責任制定的比較詳細。投保人在投保時應仔細研究，理解條款定義，特別是理解和掌握投保方的權利和除外責任（保險公司按條款不予賠償?shù)姆矫妫�，減少理賠的盲目性。

　　⑵、在項目實施過程中，施工單位和項目公司應注意在某項工程發(fā)生變更，或者建筑材料漲價，費用增加時，應及時通知保險公司或保險代理，雖然保費有所增加，但該項工程在受到損失時，所應得到的賠償也會提高。避免溝通不及時，導致理賠時爭執(zhí)不下，影響施工的順利進行。

　　在保險實施中發(fā)生保險事件后，投保人應及時向保險公司報案，將保險事故發(fā)生的性質、原因和程度報告給保險公司，做好報案記錄。配合保險公司做好現(xiàn)場查驗，掌握第一手資料，對現(xiàn)場進行詳細的丈量、拍照等查勘記錄，查事實，找證據(jù)，并將原始記錄妥善保存，特別注意記錄準確的出險時間、申請理賠時間。將理賠原始資料按專門的檔案資料予以規(guī)范管理。

　�、�、在向保險公司索賠時，需注意幾個問題：

　�、佟⑻峁┩晟频乃髻r材料。索賠材料是保險公司理賠的依據(jù)，如保險單、工程量及報價清單、維修發(fā)票等。

　　②、給付時限。保險公司收到投保方給付保險金的請求后，應當及時按約定期限核定，并將核定結果通知投保方。對屬于保險責任的，在與投保方達成給付保險金額的協(xié)議后按照合同約定期限內，履行給付保險金義務；

　�、�、保險期限。保險期限都是固定的，如果保險事故發(fā)生在保險期限以內，索賠是有效的，如果保險事故發(fā)生在保險期限以外，索賠是無效的；對于以一年為一個保險周期，按年度交納保費的情況，保險管理人員應及時在保險期結束前續(xù)保，避免兩個周期間存在空擋。

　　④、索賠時效。被保險人對保險人請求給付保險金的權利，自其知道保險事故發(fā)生之日起在合同約定的期限內不行使而喪失。因此，發(fā)生保險事故后，投保方應及時向保險公司提出索賠申請。

　　3、公路建設市場工程保險管理

　　政府交通主管部門可參照招標投標法及有關規(guī)定，對重點公路建設項目工程保險的投保采取招投標制度、履約擔保制度和違約追究責任制度。加強工程保險實施過程中監(jiān)督和管理，通過對各重點公路建設項目進行工程保險理賠情況專項檢查，對服務質量差的保險公司予以通報或列入“黑名單”，列入“黑名單”的保險公司在規(guī)定的期限內不得涉足公路建設市場保險業(yè)務。