各省、自治區(qū)建設廳，北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務局、交通委，上海市建交委、水務局，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，山東、江蘇省建管局，海南省水務局，新疆生產建設兵團建設局，中央管理的有關企業(yè)：

　　為進一步做好“兩會”期間住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產、防災減災和應急管理工作，保障人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、加強組織領導，落實安全責任

　　各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關單位要以高度的政治責任感，認真抓好“兩會”期間安全生產、防災減災和應急管理工作。要針對“兩會”期間安全工作特點，切實加強組織領導，采取有效措施，堅決遏制安全事故特別是較大以上事故的發(fā)生，為“兩會”的勝利召開營造良好的氛圍。有關負責同志要深入一線，加強對基層安全生產工作的指導和檢查，把安全責任和各項措施落到實處。

　　二、突出工作重點，加大監(jiān)管力度

　　各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大“兩會”期間安全監(jiān)管力度，針對重點行業(yè)、重點單位和重點環(huán)節(jié)，組織開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全事故隱患和違規(guī)違法行為。要重點檢查建筑施工現(xiàn)場深基坑、高支模、起重機械等安全專項方案的編審和實施情況；城市供水、排水、供熱、燃氣和橋梁等市政公用設施安全運行狀況；水、氣、熱等重點部位安全防范和處置措施的落實情況；城市危舊房屋隱患排查和有效治理情況等。

　　三、強化應急管理，提高防范能力

　　各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關企業(yè)要加強“兩會”期間的應急管理工作，增強突發(fā)事件的應對能力。要進一步完善和細化應急預案，制定應急搶險救援方案，特別要針對大型公共建筑、地鐵工程等周邊環(huán)境復雜的重點建設項目，編制有針對性、切實可行的應急方案。要做好物資、設備、人員儲備等應急保障工作，進一步加強應急知識宣傳教育，充分利用各種媒體和手段，及時發(fā)布預報、預警信息，提高群眾防災避險意識和自救互救能力。

　　四、加強值班值守，做好應急處置

　　認真落實“兩會”期間的值班值守工作，各部門和單位負責人要在崗帶班和安排專人24小時值班，重要崗位實行主副班制度，及時掌握安全動態(tài)。“兩會”前要對值班系統(tǒng)設施設備進行全面檢查，確保通訊暢通。要進一步加強與氣象、國土等部門的溝通與協(xié)調，及時了解和掌握自然災害預報、水環(huán)境污染事故等信息，做好城鄉(xiāng)防災減災工作。要嚴格執(zhí)行事故報告制度，按照國務院和住房城鄉(xiāng)建設部的有關規(guī)定如實上報。發(fā)生突發(fā)事件，要及時啟動相關應急預案，做好應急響應，妥善處理和處置好突發(fā)事件。

住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇〇九年二月二十七日