2013年招標(biāo)師考試《招標(biāo)采購案例分析》精選案例9

導(dǎo)語：2013年招標(biāo)師考試時間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進入復(fù)習(xí)備考階段，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料《招標(biāo)采購案例分析》部分，希望能夠?qū)δ�有所幫�?

綜合案例(補充案例)

某依法必須招標(biāo)的大型工程建設(shè)項目，施工招標(biāo)采用工程量清單計價和綜合評估法評標(biāo)，其招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)程序為：1)初步評審;2)詳細評審;3)澄清、說明和補正;4)完成評標(biāo)報告。

開標(biāo)后有八家投標(biāo)人的投標(biāo)文件進入評標(biāo)。招標(biāo)人代表在評標(biāo)時提出，該項目急于開工，當(dāng)天須完成評標(biāo)，評標(biāo)委員會其他成員無不同意見。

評標(biāo)專家A在初步評審時，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人甲的外保溫子目的單價明顯高于正常的市場價格水平，與其他投標(biāo)人的該子目平均價格相比，高出8倍多，基于該投標(biāo)人投標(biāo)總價與其他投標(biāo)人投標(biāo)報價相比，處于平均偏低的水平，建議對該投標(biāo)人投標(biāo)報價進行詳細分析，同時分工對其他投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行分析，并視情況要求相關(guān)投標(biāo)人澄清、說明和補正。

招標(biāo)人代表認為，對投標(biāo)價格進行必要的分析是評標(biāo)工作內(nèi)容，但是投標(biāo)人有八家，如果評標(biāo)時開展該項工作并進行澄清、說明和補正，時間上不允許，建議由招標(biāo)人在簽訂合同前針對中標(biāo)人一家，進行分析及必要的澄清、說明和補正。其他評標(biāo)委員會成員對該意見均不持異議。評標(biāo)報告中推薦投標(biāo)人甲為排名第一的中標(biāo)候選人，同時建議招標(biāo)人在簽訂合同前對中標(biāo)人的投標(biāo)價格進行詳細分析和必要的澄清、說明和補正。

簽訂合同前，招標(biāo)人和中標(biāo)人協(xié)商達成口頭一致，先簽訂合同，以盡快辦理開工手續(xù)，施工過程中再協(xié)商解決投標(biāo)價格中存在的問題。

直到工程結(jié)算時，雙方才就投標(biāo)價格中的問題進行協(xié)商。招標(biāo)人提出，外保溫子目價格應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)報價時的市場價格水平進行結(jié)算，中標(biāo)人提出，可以按招標(biāo)人要求進行調(diào)整，但是認為，其之所以能夠中標(biāo)，是由于其投標(biāo)總價水平是相對合理和有競爭力的，因此，應(yīng)當(dāng)按照保持簽約合同價不變的原則，同時對其標(biāo)價的工程量清單中低于市場價格水平的子目價格進行調(diào)整。招標(biāo)人以審計單位不同意為由，堅持只對外保溫子目單價進行調(diào)整。雙方陷入糾紛。

問題：

(1)指出評標(biāo)過程的不妥之處?逐一說明理由。

(2)招標(biāo)人和投標(biāo)人的觀點是否正確?說明理由。

(3)評標(biāo)階段如何避免給合同履行造成糾紛隱患？