2013招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)輔導(dǎo) 提高供應(yīng)商投標(biāo)積極性指導(dǎo)

招標(biāo)師考試 適當(dāng)降低供應(yīng)商準(zhǔn)入條件，增加潛在供應(yīng)商的數(shù)量。對供應(yīng)商參與政府采購項目要求恰當(dāng)?shù)馁Y格、資質(zhì)條件是政府采購活動實施的第一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是供應(yīng)商參與政府采購活動的第一步。政府采購市場的健全，至少應(yīng)該是供應(yīng)商的健全，包括供應(yīng)商群的數(shù)量和結(jié)構(gòu)完整。對于大型項目來說，提出要求供應(yīng)商具有法人資格，注冊資金有多少、業(yè)績多少等是可以的，但對于有些小項目，其實沒有這個必要，只要供應(yīng)商能獨立承擔(dān)民事責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任能力、具有相應(yīng)的供貨能力和服務(wù)施工能力即可。

加強網(wǎng)站建設(shè)，多渠道的發(fā)布完整信息。通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、電子郵件等多種方式，讓更多的潛在供應(yīng)商獲得較為完整的信息;盡快實施網(wǎng)上發(fā)布各種完整的采購文件等。

細(xì)化采購方案。在平時采購的過程中，對方案可以分作兩大類，一是指定品牌，二是不指定品牌。先查清市場，基本摸清供應(yīng)商的經(jīng)營、分布情況及大致價格。若采購單位所需項目貨源充足，價格上下差別不大，經(jīng)營的供應(yīng)商至少三家，就可以基本按原單位的方案編制采購文件，可以指定品牌;若所需設(shè)備或服務(wù)市場上經(jīng)營的供應(yīng)商很少，小于三家，編制采購文件時就不要定品牌，只寫明項目內(nèi)容和質(zhì)量要求等條款即可，這樣便于不同類的產(chǎn)品可以相互比較和競爭，能為采購單位選擇性價比高、售后服務(wù)良好的產(chǎn)品。兩種方案在正式采購之前都要與采購單位在委托書上載明詳細(xì)的條款，要與采購單位多溝通，這樣做不但能防范政府采購風(fēng)險，更能提高供應(yīng)商參與政府采購活動的積極性，能從真正意義上保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，而不單是采購單位的利益。

適當(dāng)簡化采購文件，降低供應(yīng)商響應(yīng)難度。采購文件要求多、編的細(xì)，就會給某些行業(yè)的潛在供應(yīng)商參與政府采購活動帶來難度。如對于煤炭行業(yè)的供應(yīng)商來說編制采購文件時，就應(yīng)該多使用通俗的語言，投標(biāo)文件格式也應(yīng)該簡化，要求提供的資格和資質(zhì)原件也應(yīng)盡量少而精;采購文件不是內(nèi)容越多就越規(guī)范，減少供應(yīng)商參與政府采購活動的前提成本和響應(yīng)難度是一個好方法。

大力加強評審工作。一次好的評審工作應(yīng)該包括下列環(huán)節(jié)：(1)吃透采購文件，掌握基本要求;(2)了解產(chǎn)品性能和功能;(3)了解有關(guān)設(shè)備和軟件的廠方質(zhì)保和范圍，國家和地方的有關(guān)規(guī)定，特殊要求是否合理有效，各種設(shè)備的正常使用年限及質(zhì)保期外的每年維護費用等。象這類需要量化、專業(yè)化比較的因素需要我們的專家隊伍花大力氣來研究、探索;一個好的評審委員會(談判小組、詢價小組)應(yīng)該是一個集產(chǎn)品、性能、價格、維護費用、行業(yè)政策、采購方案優(yōu)化等于一身的專業(yè)隊伍，是一個能讓供應(yīng)商信服的小組，同時能體現(xiàn)政府采購法的立法宗旨。一個好的評審組可以把握政府采購市場前沿，通過產(chǎn)品的優(yōu)選完善采購方案，實現(xiàn)政府采購功能。

科學(xué)編制評標(biāo)辦法，謹(jǐn)慎使用授權(quán)、業(yè)績證明等因素。1、通用、常規(guī)、成熟的項目，可以不要供應(yīng)商的業(yè)績證明;技術(shù)含量高、難度大、生僻的項目必須要編制進去，同時作為得分因素。2、注冊資金原則上不要定的過高。金額不大的常規(guī)項目可以不要，原則上不必得分。3、售后服務(wù)是否做為評標(biāo)因素要以它是否進入合同條款為標(biāo)準(zhǔn)、以服務(wù)承諾的含金量為標(biāo)準(zhǔn)、以單位執(zhí)行合同的規(guī)范化為標(biāo)準(zhǔn)、以項目驗收后的監(jiān)督管理制度為標(biāo)準(zhǔn)。一個科學(xué)合理的評標(biāo)方法能夠不斷提高供應(yīng)商積極性，能為采購單位選擇到價格合適、資質(zhì)齊全、服務(wù)有效的供應(yīng)商，能使政府采購當(dāng)事人都滿意。