2013招標(biāo)師考試輔導(dǎo)重點(diǎn)《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》19

工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施方式

業(yè)主方自設(shè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的方式

業(yè)主方自行設(shè)立隸屬于自己的管理機(jī)構(gòu)，并將項(xiàng)目管理工作的主體部分由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)。實(shí)施此管理方式，業(yè)主須委托工程施工的監(jiān)理單位，由其獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)理法規(guī)所界定的責(zé)任。在業(yè)主方不具備自行招標(biāo)的規(guī)定條件時，還需要委托招標(biāo)代理單位承擔(dān)項(xiàng)目招標(biāo)采購的工作。

業(yè)主方采用此種管理實(shí)施方式，一般僅適用于三類情況：一是業(yè)主方常年進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目投資，擁有穩(wěn)定的專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，具有所投資項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)與能力；二是因投資項(xiàng)目較小、周期很短而較難委托專業(yè)項(xiàng)目管理；三是因保密等特殊情況。

業(yè)主方委托專業(yè)管理咨詢單位代理管理

業(yè)主方不設(shè)立專業(yè)的項(xiàng)目管理架構(gòu)，只派出管理代表或監(jiān)管代表做項(xiàng)目的決策與監(jiān)督性工作，而將狹義管理工作的主體部分委托專業(yè)的管理咨詢單位承擔(dān)。在此方式下，重大事項(xiàng)的決策仍由業(yè)主方掌握，如業(yè)主指定分包工程的決標(biāo)、簽約、工程款的支付等。而管理咨詢單位需要按委托合同的約定承擔(dān)管理責(zé)任，在違約情況下以管理費(fèi)為基數(shù)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

業(yè)主方與管理咨詢單位的一體化項(xiàng)目管理

業(yè)主方設(shè)有較小的管理機(jī)構(gòu)，但不具有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、能力和規(guī)模，又無意解散自己的機(jī)構(gòu)，可確定一家具有此類項(xiàng)目管理能力與經(jīng)驗(yàn)的管理咨詢單位派出管理團(tuán)隊(duì)與業(yè)主方的管理機(jī)構(gòu)合并辦公，共同管理項(xiàng)目。

采用此種實(shí)施方式的重大問題是，兩個管理團(tuán)隊(duì)可能具有不同的企業(yè)文化、工資體系、工作系統(tǒng)，機(jī)構(gòu)的融合存在風(fēng)險(xiǎn)，雙方各自的管理責(zé)任也很難劃分清楚。

由專業(yè)項(xiàng)目管理單位進(jìn)行管理承包

基本分工方式與上述委托代理式管理相似，但管理咨詢單位不但承擔(dān)合同范圍的管理工作，而且還對合同約定的管理目標(biāo)進(jìn)行承包，即如不能實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，該管理咨詢單位承擔(dān)以管理承包額為基數(shù)的經(jīng)濟(jì)處罰。如果項(xiàng)目總投資或工程總造價(jià)目標(biāo)超支，則超出部分一般將由管理承包的咨詢單位承擔(dān)，但如果項(xiàng)目總投資或工程總造價(jià)有節(jié)余，該管理咨詢單位也將分享。

BOT、PPP等特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施方式

特指一些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目在實(shí)行特許經(jīng)營方式下的管理實(shí)施方式，其主要特征是：政府將擬定的一些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目交由專業(yè)的投資人投資建設(shè)，并在項(xiàng)目建成后授之若干年的特許經(jīng)營權(quán)，使其通過運(yùn)營收回工程投資與收益。其中投資人為私人(企業(yè))的，采用BOT方式；而投資人為政府與企業(yè)聯(lián)營的，采用PPP方式，在PPP方式下，政府承擔(dān)部分投資責(zé)任，但不參加運(yùn)營與回收工程投資及收益。