2013招標(biāo)師考試輔導(dǎo)重點(diǎn)《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》16

政府投資項(xiàng)目的決策

政府投資項(xiàng)目必須先列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家再審批項(xiàng)目建議書(shū)，審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性，決定項(xiàng)目是否立項(xiàng)；經(jīng)過(guò)可行性研究的審查，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面分析項(xiàng)目的可行性，決定項(xiàng)目的建設(shè)方案，開(kāi)始項(xiàng)目建設(shè)。政府投資項(xiàng)目審批的決策程序依次是行業(yè)或部門(mén)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)審批、可行研究審批、批準(zhǔn)建設(shè)、轉(zhuǎn)入項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，這四個(gè)階段

企業(yè)投資項(xiàng)目的決策

核準(zhǔn)

核準(zhǔn)的類(lèi)型

分為三類(lèi)：①對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)(主要是指內(nèi)資企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目)；②對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境外投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)；③以及對(duì)外資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

核準(zhǔn)的條件

①符合國(guó)家法律法規(guī)；②符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；③符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；④地區(qū)布局合理；⑤主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；⑥未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；⑦合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源；⑧生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；⑨未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響等。

核準(zhǔn)程序

①編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；②申報(bào)；③受理；④委托評(píng)估；⑤行業(yè)主管部門(mén)審核；⑥征求公眾意見(jiàn)和專家評(píng)議；⑦核準(zhǔn)期限（一般為20日內(nèi)）；⑧核準(zhǔn)決定；⑨對(duì)核準(zhǔn)決定異議的處理。

備案

備案項(xiàng)目企業(yè)向政府投資主管部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目備案申請(qǐng)相關(guān)資料包括：企業(yè)投資項(xiàng)目備案表，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，投資項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地、城市規(guī)劃的需提交環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)、用地預(yù)審意見(jiàn)、城市規(guī)劃意見(jiàn)等。

企業(yè)投資項(xiàng)目的備案，按照屬地原則，實(shí)行分級(jí)備案制。企業(yè)投資項(xiàng)目可采取書(shū)面?zhèn)浒负途W(wǎng)上備案相結(jié)合的方式，目前主要采取書(shū)面?zhèn)浒?/strong>的方式。