2013招標師考試教材解讀《法律法規(guī)》：招標投標質(zhì)疑

導(dǎo)讀：2013年招標師考試時間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進入復(fù)習備考階段，網(wǎng)校為大家準備了招標師考試輔導(dǎo)資料《招標采購法律法規(guī)與政策》部分，希望能夠?qū)δ�有所幫�?

7 .1招標投標質(zhì)疑

招標投標質(zhì)疑，是指投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向招標人或招標代理機構(gòu)提出疑問主張權(quán)利的行為�！墩袠送稑朔ā返�65條規(guī)定，投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標人提出異議。但相關(guān)招標投標法規(guī)沒有對招標投標質(zhì)疑的程序作出規(guī)定�！墩�府采購法》對政府采購活動中質(zhì)疑的提出和處理作出了規(guī)定。

7.1.1政府采購中招標投標質(zhì)疑的要求

(1)招標投標質(zhì)疑的當事人

在招標投標活動中享有權(quán)利和承擔義務(wù)的供應(yīng)商有權(quán)提出質(zhì)疑。被質(zhì)疑人則包括招標人或招標代理機構(gòu)。如果是招標人自行招標的項目，則被質(zhì)疑人只能是招標人，如果招標人委托代理機構(gòu)代理招標的，供應(yīng)商可以選擇以招標人或者招標代理機構(gòu)為被質(zhì)疑人。但在本質(zhì)上是以招標人為被質(zhì)疑人，因為招標代理機構(gòu)是以招標人的的名義進行工作的。

(2)招標投標質(zhì)疑的時限要求

《政府采購法》第52條規(guī)定，供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。對供應(yīng)商提出質(zhì)疑有嚴格的時限要求，如果招標投標確實存在問題，可以及時得到糾正;如果沒有問題，則應(yīng)當使招標投標程序盡快繼續(xù)進行。

(3)可以進行招標投標質(zhì)疑的內(nèi)容

可以進行招標投標質(zhì)疑的內(nèi)容主要包括三個方面：招標文件、招標過程和中標結(jié)果。

7.1.2政府采購中招標投標質(zhì)疑答復(fù)的程序及要求

(1)質(zhì)疑答復(fù)的時限要求

招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

(2)質(zhì)疑答復(fù)的形式要求

質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

(3)不服招標投標質(zhì)疑答復(fù)的處理

質(zhì)疑人如果對質(zhì)疑答復(fù)沒有不同意見，則本次爭議處理完畢�！墩�府采購法》第55條規(guī)定，質(zhì)疑人對招標人、招標代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。