2013招標(biāo)師考試《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》：施工安全的管理

導(dǎo)讀：2013年招標(biāo)師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進(jìn)入復(fù)習(xí)備考階段，網(wǎng)校為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》部分，希望能夠?qū)δ�有所幫�?

施工安全的管理——了解

(1)施工安全管理的內(nèi)容P184

施工安全是指施工過程處于避免人身傷害及其他不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。其中不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)通常是指：超出了法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，超出了企業(yè)施工安全的方針目標(biāo)要求，超出了人們普遍接受(通常是隱含)的要求。工程建設(shè)項(xiàng)目的施工安全管理內(nèi)容主要圍繞五大常見傷害，即：坍塌，觸電，高處墜落，物體打擊和機(jī)械傷害等展開實(shí)施。

(2)施工安全管理的方針P184

施工安全管理的目的是為了安全生產(chǎn)，因此施工安全管理的方針也應(yīng)符合國家安全管理的方針，即“安全第一，預(yù)防為主”。

1)安全第一。安全是為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須保證人身安全，充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念。

2)預(yù)防為主。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的最重要手段和實(shí)施安全控制的基本思想，采取正確的措施和系統(tǒng)的方法進(jìn)行安全控制，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

*(3)安全管理的目標(biāo)P184

安全管理的目標(biāo)是保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。具體包括：

1)減少或消除人的不安全行為的目標(biāo);

2)減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo);

3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制的目標(biāo)。

(4)施工安全控制的特點(diǎn)P184

1)控制面廣。建設(shè)工程規(guī)模較大，工藝復(fù)雜、工序多，流動(dòng)作業(yè)多、高處作業(yè)多、作業(yè)位置多變，安全控制工作涉及范圍面廣。

2)控制的動(dòng)態(tài)性。由建設(shè)工程項(xiàng)目的單件性和分散性所決定，安全控制隨著施工進(jìn)展必須持續(xù)動(dòng)態(tài)的實(shí)施。

3)控制系統(tǒng)的交叉性。建設(shè)工程項(xiàng)目受自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境影響很大，需要把工程系統(tǒng)及社會(huì)系統(tǒng)結(jié)合起來實(shí)施系統(tǒng)性的安全控制。

4)控制的嚴(yán)謹(jǐn)性。安全狀態(tài)具有觸發(fā)性，其控制措施必須嚴(yán)謹(jǐn)，否則風(fēng)險(xiǎn)極大。

*(5)施工安全控制的基本要求P184

1)只有取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》以后才可以開工。

2)施工單位必須持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》。

3)各類人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗。

4)所有新員工必須經(jīng)過進(jìn)廠、進(jìn)車間和進(jìn)班組的三級(jí)安全教育。

5)特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并確保證書有效。

6)對(duì)查出的安全隱患要做到定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。

7)必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。

8)施工現(xiàn)場(chǎng)所有安全設(shè)施應(yīng)確保齊全，并符合國家及地方有關(guān)規(guī)定。

9)施工機(jī)械必須經(jīng)過安全檢查驗(yàn)收，合格后方可使用。

(6)施工安全管理的程序P185

1)識(shí)別危險(xiǎn)源，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。針對(duì)施工過程的特點(diǎn)，持續(xù)的識(shí)別危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定不可接收風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)施管理的優(yōu)先排序。

2)確定項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)。按“目標(biāo)管理”方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分解，從而確定每個(gè)崗位的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員的安全責(zé)任制。

3)編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃(或施工安全方案)。編制項(xiàng)目安全措施計(jì)劃是指對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)源，用技術(shù)和管理手段加以消除和控制。并用文件化的方式表示。編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃是進(jìn)行工程項(xiàng)目安全控制的指導(dǎo)性文件，應(yīng)該與施工設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等結(jié)合起來實(shí)施。

4)施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施。應(yīng)按照表3-24要求實(shí)施施工安全措施計(jì)劃，以減少相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)程度。

②建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的處理。施工安全事故處理的原則：事故原因不清楚不放過;事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過;安全事故調(diào)查沒完成不放過;沒有制定防范措施不放過。

施工安全事故處理的程序：施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)同時(shí)向特種安全監(jiān)督部門報(bào)告。實(shí)行總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。有關(guān)部門和單位根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響大小按照規(guī)定組成調(diào)查組實(shí)施調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果應(yīng)該形成書面報(bào)告并按規(guī)定上報(bào)、公布。