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2013年二建法規(guī)教材重點(diǎn)劃分——建設(shè)工程法律責(zé)任

2013-03-22 16:08  來源:  字體:  打印 收藏

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  1210 建設(shè)工程法律責(zé)任

  建設(shè)工程法律責(zé)任主要包括民事責(zé)任、行政責(zé)任地和刑事責(zé)任

  1211 掌握民事責(zé)任的種類和承擔(dān)民事責(zé)任的方式

  一、民事責(zé)任的種類

  民事責(zé)任是指行為人違反民事法律上的約定或者法定義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的對(duì)其不利的法律后果,其目的主要是恢復(fù)受害人的權(quán)利和補(bǔ)償權(quán)利人的損失。主要?jiǎng)澐譃閮深?,?font color="#ff0000">違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。

  侵權(quán)行為可分為一般侵權(quán)行為與特殊侵權(quán)行為。

  一般侵權(quán)行為,為適用侵權(quán)責(zé)任一般構(gòu)成要件和一般責(zé)任條款的致人損害的行為。

  特殊侵權(quán)行為,為適用侵權(quán)責(zé)任特殊構(gòu)成要件和特別責(zé)任條款的致人損害的行為。其中,與工程建設(shè)密切相關(guān)的行為有:①環(huán)境污染致人損害的侵權(quán)行為。②地面施工致人損害的侵權(quán)行為。③建筑物及地上物致人損害的侵權(quán)行為。(它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任)

  侵權(quán)責(zé)任不同于違約責(zé)任,其區(qū)別主要體現(xiàn):(侵權(quán)責(zé)任不合法,對(duì)別人合法權(quán)益受到傷害)

  1、侵權(quán)行為違反的是法定義務(wù),違約行為違反的是約定義務(wù);

  2、侵權(quán)行為侵犯的是絕對(duì)權(quán),違約行為侵犯的是相對(duì)權(quán)債權(quán);

  絕對(duì)權(quán)是指義務(wù)人不確定,相對(duì)人是指特定人。

  3、侵權(quán)行為的法律責(zé)任包括財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任,違約行為的責(zé)任僅限于財(cái)產(chǎn)責(zé)任

  二、承擔(dān)民事責(zé)任的方式有10種。

  即停止侵害;排除妨礙;消除危險(xiǎn);返還財(cái)產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理、重作、更換(違約責(zé)任);賠償損失;支付違約金(違給責(zé)任);消除影響、恢復(fù)名譽(yù);賠禮道歉。

  理解即可。

  掌握工程建設(shè)領(lǐng)域常見行政責(zé)任種類和行政處罰程序

  1212掌握工程建設(shè)領(lǐng)域常見行政責(zé)任種類和行政處罰程序

  一、工程建設(shè)領(lǐng)域常見行政責(zé)任種類

  行政責(zé)任,是指有違反有關(guān)行政管理的法律法規(guī)的規(guī)定,但尚未構(gòu)成犯罪的行為所依法受到的法律制裁。行政責(zé)任主要包括行政處罰和行政處分

  行政處罰對(duì)象主要是公民、法人。是更為常見的行政責(zé)任承擔(dān)形式。

  行政處罰的種類包括:

  1、警告。

  2、罰款。

  3、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。

  4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

  5、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。

  6、行政拘留。行政拘留的期限是1日以上,15日以下。

  7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

  行政處分是對(duì)象是違法失職的公務(wù)員

  行政處罰種類主要有:警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法建筑、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(同時(shí)吊銷營業(yè)執(zhí)照)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或其他許可證、執(zhí)照等。

  行政處分具有如下特點(diǎn):

  1、行政處分是國家行政法律規(guī)范規(guī)定的責(zé)任形式。

  2、行政處分的主體是公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān)。

  3、行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式,不涉及行政相對(duì)人的利益。

  行政處分也是一種行政責(zé)任形式。行政處分。即由國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)其工作人員違反行政法規(guī)或政紀(jì)的行為所實(shí)施的制裁。

  二、行政處罰程序

  (一)行政處罰的決定程序

  一般規(guī)則

  1、違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。

  2、行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。未告知的,行政處罰不成立。

  3、當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違反規(guī)定,拒絕聽取當(dāng)事人人的陳述、申辨的,行政處罰不成立。

  程序種類

  1、簡易程序

  簡易程序,是指針對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰而設(shè)定的行政處罰程序。適用簡易程序可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

  2、一般程序

  一般程序,是指普遍適用的行政處罰程序,適用于除適用簡易程序的行政處罰以外的其他行政處罰。

  3、聽證程序

  聽證程序,是指針對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停業(yè)整頓(包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的,責(zé)令在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不得承接新的業(yè)務(wù))、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰,而設(shè)定的行政處罰程序。對(duì)于適用聽證程序的行政處罰,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

  (二)行政處罰的執(zhí)行程序

  行政處罰決定一旦作出,就具有法律效力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,除法律另有規(guī)定的以外,行政處罰不停止執(zhí)行。

  1213 掌握犯罪構(gòu)成與刑罰種類

  一、犯罪構(gòu)成

  犯罪是指具有社會(huì)危害性、刑事違法性并應(yīng)受到刑事處罰的違法行為。犯罪構(gòu)成,酵母菌是指認(rèn)為犯罪的具體法律標(biāo)準(zhǔn),所必須具備的主觀要件和客觀要件的總和。

  犯罪構(gòu)成包括四個(gè)共同要件,犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體、犯罪的主觀方面。

  注解:犯罪主體包含了兩種人:

  一種是達(dá)到刑事責(zé)任年齡,具有刑事責(zé)任能力,實(shí)施了犯罪行為的自然人。另一種是實(shí)施了犯罪和行為的企業(yè)事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等單位。按照對(duì)犯罪主要是否有特定要求,又可以分為一般主體和特殊主體。

  犯罪的主觀方面(故意、有過錯(cuò))

  是指犯罪主體對(duì)自己實(shí)施的危害社會(huì)行為及其結(jié)果所持的心理態(tài)度。

  二、刑罰的種類(構(gòu)成犯罪,一定程度)

  刑罰分為主刑和附加刑。一個(gè)罪只有一個(gè)主刑,不能同時(shí)適用兩個(gè)以上的主刑。附加刑是補(bǔ)充適用的,附加型可以附加主刑適用,也可以單獨(dú)適用。其中主刑有5種、附加刑有3種。

  注解:

 ?。ㄒ唬┲餍獭⑿淌仑?zé)任、罰金

  1、管制(3個(gè)月以上2年以下);2、拘役(1個(gè)月以上6個(gè)月以下);3、有期徒刑(6個(gè)月以上,15年以下,數(shù)罪并罰不超過20年。);4、無期徒刑(不可能孤立適用,應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利);5、死刑(立即執(zhí)行與緩期兩年執(zhí)行兩種情況況且)最為嚴(yán)厲。

  (二)附加刑

  1、罰金;2、剝奪政治權(quán)利;3、沒收財(cái)產(chǎn)。

  即可以沒收全部財(cái)產(chǎn),也可以是部分財(cái)產(chǎn)。沒收全部財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子個(gè)及其撫養(yǎng)的家屬保留必要的生活費(fèi)。

  1214 熟悉工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪的構(gòu)成

  一、重大責(zé)任事故罪(個(gè)人行為,強(qiáng)令他人)

  主要包括重大責(zé)任事故罪,四個(gè)共同要件,犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體、犯罪的主觀方面。

  是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定或強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而造成的嚴(yán)重后果。

  注解:(一)犯罪客體是生產(chǎn)安全;(二)客觀方面表現(xiàn)為違反有關(guān)安全管理規(guī)定或強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而造成的嚴(yán)重后果;(三)犯罪主體  包工頭、無證從事生產(chǎn)、作業(yè)人員等;(四)犯罪主觀方面,表現(xiàn)為過失。

  二、重大勞動(dòng)安全事故罪(負(fù)責(zé)人行為,安全設(shè)施或安全生產(chǎn)條例)

  是指安全設(shè)施、安全條件不符合國家規(guī)定造成的嚴(yán)重后果。

 ?。ㄒ唬┓缸锟腕w是勞動(dòng)安全;(二)客觀方面表現(xiàn)為安全設(shè)施、安全條件不符合國家規(guī)定,因而造成的嚴(yán)重后果;(三)犯罪主體 直接負(fù)責(zé)人包括生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)責(zé)人、指揮員、投資人等  ;其他的指提供安全設(shè)施、安全 條件的責(zé)任人;(四)犯罪主觀方面,表現(xiàn)為過失。

  三、工程重大安全事故罪(單位,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))

  重大勞動(dòng)安全事故罪,四個(gè)共同要件,犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體、犯罪的主觀方面。(情節(jié)嚴(yán)重,終身不予以注冊(cè))

  注解:(一)犯罪客體是公共安全和建設(shè)管理制度;(二)客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故罪;(三)犯罪主體特殊主體僅限于建設(shè)單位,設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位;(四)犯罪主觀方面,表現(xiàn)為過失。

責(zé)任編輯:淘淘

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