2013招標師《法律法規(guī)與政策》：招標代理機構(gòu)資格條件

招標代理機構(gòu)資格條件

《招標投標法》第13條規(guī)定，“招標代理機構(gòu)應當具備下列資格條件：(一)有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金;(二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;(三)有符合法定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?rdquo;

(1)有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金

在招標過程中，招標人和投標人都要與招標代理機構(gòu)頻繁聯(lián)系，招標代理機構(gòu)擁有固定的營業(yè)場所，是與招標人和投標人進行聯(lián)系的必要條件，也是自身開展代理業(yè)務的必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。招標投標是一種經(jīng)濟活動，招標代理機構(gòu)為開展業(yè)務的需要，還應具有一定的資金支持。有關(guān)主管部門在認定招標代理機構(gòu)資格時，均會要求其必須具備一定的注冊資金，具體數(shù)額是：

1)中央投資項目招標代理機構(gòu)資格對注冊資本金的要求，甲級不少于800萬元人民幣，乙級不少于300萬元人民幣。

2)工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格對注冊資本金的要求，甲級不少于200萬元，乙級不少于100萬元。

3)機電產(chǎn)品國際招標代理機構(gòu)資格對注冊資本金的要求，甲級注冊資金需在1000萬元以上。

4)政府采購代理機構(gòu)資格對注冊資本金的要求，甲級400萬元以上，乙級50萬元以上。

(2)具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量

體現(xiàn)招標代理機構(gòu)編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量主要有兩個方面，一是人員，二是業(yè)績。有關(guān)主管部門在認定招標代理資格時，均對其人員和業(yè)績提出具體要求：

1)中央投資項目招標代理機構(gòu)資格在人員和業(yè)績方面要求：

①在人員方面的要求。中央投資項目招標代理機構(gòu)，甲級不少于50人，乙級不少于30人;要求招標代理機構(gòu)的招標專業(yè)人員中，具有中級及中級以上職稱的技術(shù)人員，甲級不少于70%，乙級不少于60%。

②在業(yè)績方面的要求。中央投資項目資格甲級近5年從事過的招標代理項目個數(shù)在300個以上，中標金額累計在50億元人民幣(以中標通知書為依據(jù))以上。乙級近3年從事過的招標代理項目個數(shù)在100個以上，中標金額累計在15億元人民幣以上。

2)工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格在人員和業(yè)績方面要求：

①在人員方面的要求。工程建設(shè)項目甲級招標代理機構(gòu)必須具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于20人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人(其中注冊造價工程師不少于5人)，從事工程招標代理業(yè)務3年以上的人員不少于10人。

工程建設(shè)項目乙級招標代理機構(gòu)必須具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人(其中注冊造價工程師不少于3人)，從事工程招標代理業(yè)務3年以上的人員不少于6人。60%甲級

工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)的技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，并具有從事工程管理的經(jīng)驗，甲級的要求10年以上，乙級要求8年以上。

②在業(yè)績方面的要求。工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)近3年內(nèi)累計工程招標代理中標達一定金額(以中標通知書為依據(jù))，甲級16億元人民幣以上，乙級8億元人民幣以上。

3)國際招標代理機構(gòu)資格在人員和業(yè)績方面要求：

①在人員方面的要求。預乙級具有中級職稱以上的專職招標人員不得少于從事招標業(yè)務人員總數(shù)的70%。

②在業(yè)績方面的要求。機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)，預乙級應具有3年以上機電產(chǎn)品國內(nèi)招標經(jīng)驗，且近3年年均機電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標業(yè)績在2億元以上;或從事3年以上外貿(mào)經(jīng)營業(yè)務，且近3年年均機電產(chǎn)品進出口總額在6億美元以上。

機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度的業(yè)績標準為：甲級8000萬美元以上，乙級5000萬美元以上，預乙級3000萬美元以上。達不到上述標準將予降級或取消資格。

預乙級、乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，符合以下條件之一的，可以提出升級申請，經(jīng)商務部審核批準，其國際招標資格等級可以升為甲級：

乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績?yōu)?億美元以上，并且注冊資金在1000萬元以上的;

乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)自獲得乙級國際招標資格2年內(nèi)業(yè)績累計達到1.8億美元以上，并且注冊資金在1000萬元以上的;

乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)自獲得乙級國際招標資格3年內(nèi)業(yè)績累計達到2.5億美元以上，并且注冊資金在1000萬元以上的;

預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)年度招標業(yè)績達到2億美元以上，并且注冊資金在1000萬元以上的。

預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)在參加年度資格審核時，年度招標業(yè)績達到5000萬美元以上的，可以提出升級申請，經(jīng)商務部審核批準，其國際招標資格等級可以升為乙級。

4)政府采購代理機構(gòu)資格在人員和業(yè)績方面要求：

①在人員方面的要求。政府采購代理機構(gòu)具有參加過規(guī)定的政府采購培訓，熟悉政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購代理業(yè)務的法律、經(jīng)濟和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：甲級技術(shù)方面專業(yè)人員具有中專以上學歷不得少于職工總數(shù)70%，具有高級職稱不得少于職工總數(shù)20%;乙級技術(shù)方面專業(yè)人員具有中專以上學歷不得少于職工總數(shù)50%，具有高級職稱不得少于職工總數(shù)10%。

②政府采購代理機構(gòu)資格對業(yè)績沒有明確要求。

(3)有符合法定條件，可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)，經(jīng)濟等方面的專家?guī)?/p>

招標代理機構(gòu)必須有自己的專家?guī)�，人選的專家必須符合《招標投標法》第三十七條規(guī)定的條件。評標專家?guī)斓囊?guī)模為：中央投資項目招標代理機構(gòu)的評標專家?guī)鞂＜胰藬?shù)，甲級在800人以上，乙級在500人以上