2013年招標(biāo)師考試《法律法規(guī)》：招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑

導(dǎo)語：小編為大家準(zhǔn)備了2013年招標(biāo)師考試《法律法規(guī)》教材解讀，希望能夠幫您順利通過2013年招標(biāo)師考試！

7 .1招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑

招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑，是指投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出疑問主張權(quán)利的行為。《招標(biāo)投標(biāo)法》第65條規(guī)定，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議。但相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)沒有對(duì)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的程序作出規(guī)定。《政府采購(gòu)法》對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中質(zhì)疑的提出和處理作出了規(guī)定。

7.1.1政府采購(gòu)中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的要求

（1）招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的當(dāng)事人

在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的供應(yīng)商有權(quán)提出質(zhì)疑。被質(zhì)疑人則包括招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。如果是招標(biāo)人自行招標(biāo)的項(xiàng)目，則被質(zhì)疑人只能是招標(biāo)人，如果招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的，供應(yīng)商可以選擇以招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為被質(zhì)疑人。但在本質(zhì)上是以招標(biāo)人為被質(zhì)疑人，因?yàn)檎袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)是以招標(biāo)人的的名義進(jìn)行工作的。

（2）招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的時(shí)限要求

《政府采購(gòu)法》第52條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。對(duì)供應(yīng)商提出質(zhì)疑有嚴(yán)格的時(shí)限要求，如果招標(biāo)投標(biāo)確實(shí)存在問題，可以及時(shí)得到糾正；如果沒有問題，則應(yīng)當(dāng)使招標(biāo)投標(biāo)程序盡快繼續(xù)進(jìn)行。

（3）可以進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的內(nèi)容

可以進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果。

7.1.2政府采購(gòu)中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑答復(fù)的程序及要求

（1）質(zhì)疑答復(fù)的時(shí)限要求

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

（2）質(zhì)疑答復(fù)的形式要求

質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

（3）不服招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑答復(fù)的處理

質(zhì)疑人如果對(duì)質(zhì)疑答復(fù)沒有不同意見，則本次爭(zhēng)議處理完畢。《政府采購(gòu)法》第55條規(guī)定，質(zhì)疑人對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。