各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各施工單位、監(jiān)理單位，各建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　2012年9月13日，湖北省武漢市一在建工地發(fā)生一起施工升降機(jī)吊籠墜落事故，造成19人死亡。2012年9月14日，四川省綿陽市一在建工地再次發(fā)生施工升降機(jī)吊籠墜落事故，造2人死亡。兩起事故的接連發(fā)生，為我們敲響了警鐘，請各單位認(rèn)真執(zhí)行《北京市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（京建施〔2008〕368號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理的通知》（京建施〔2009〕50號）等有關(guān)規(guī)定，充分吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)防范類似事故發(fā)生。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于湖北省武漢市“9.13”施工升降機(jī)墜落事故的通報(bào)》（建質(zhì)電〔2012〕17號），為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，確保黨的十八大順利召開，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定從即日起，在全市開展建筑起重機(jī)械安全大檢查，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、檢查對象在本市房屋建筑工地和市政工程工地（以下簡稱“兩工地”）安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械，包括塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)。

　　二、檢查時(shí)間和組織形式從即日起至黨的十八大開幕前，采取企業(yè)自查自糾、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委監(jiān)督執(zhí)法檢查、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委專項(xiàng)執(zhí)法抽查三級檢查并行的方式。

　　三、檢查重點(diǎn)各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各施工總承包單位、監(jiān)理單位、建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位（含租賃企業(yè)和自用設(shè)備的施工單位）拆裝單位及有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求對建筑起重機(jī)械進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

　　（一）建筑起重機(jī)械是否按規(guī)定辦理登記編號、安裝拆卸告知和使用登記備案；到達(dá)需要進(jìn)行安全評估使用年限的設(shè)備，是否進(jìn)行了安全評估；

　�。ǘ�）施工總承包單位是否督促建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位對設(shè)備實(shí)體按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并填寫檢查記錄，交施工總承包單位、監(jiān)理單位存檔備查（重點(diǎn)檢查：施工升降機(jī)的導(dǎo)軌架、附墻架，塔式起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、附著裝置等結(jié)構(gòu)及其連接螺栓螺帽、銷軸是否完好；安全限位裝置是否齊全、有效）；

　�。ㄈ�）拆裝單位是否具有“起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”，是否超資質(zhì)承攬塔式起重機(jī)安裝拆卸作業(yè)；是否編制拆裝專項(xiàng)施工方案并按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工；

　　（四）建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員是否持證上崗作業(yè)；現(xiàn)場實(shí)際作業(yè)人員是否與安裝拆卸告知和使用登記備案中的特種作業(yè)操作人員一致；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�起重機(jī)械在使用前是否進(jìn)行第三方檢測和由施工總承包單位組織的驗(yàn)收；

　�。�六）施工總承包單位是否對產(chǎn)權(quán)單位、拆裝單位的相關(guān)資格進(jìn)行審核；是否在工程項(xiàng)目配備專職設(shè)備管理人員（或?qū)Ｂ毎踩�生產(chǎn)管理人員）監(jiān)督檢查起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況；是否編制符合施工現(xiàn)場實(shí)際作業(yè)環(huán)境的群塔作業(yè)方案；

　�。ㄆ撸┫嚓P(guān)單位是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)租賃建筑起重機(jī)械安全使用管理的通知》（京建法〔2012〕16號）的有關(guān)規(guī)定。

　　四、工作要求（一）從即日起，本市“兩工地”使用的施工升降機(jī)原則上準(zhǔn)乘8人（不含司機(jī)）。施工總承包單位應(yīng)制作告知標(biāo)牌，明確“此吊籠準(zhǔn)乘8人”，并固定于施工升降機(jī)吊籠內(nèi)的明顯位置，便于乘梯人員和司機(jī)查看。

　�。ǘ�）從即日起至黨的十八大開幕前，各工程項(xiàng)目總承包單位應(yīng)立即組織相關(guān)單位開展建筑起重機(jī)械大檢查工作，每臺設(shè)備應(yīng)逐一進(jìn)行檢查，并對安全隱患進(jìn)行自查自糾。各施工單位應(yīng)對所屬各工程項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建筑起重機(jī)械安全管理存在問題的，要督促工程項(xiàng)目停工并進(jìn)行整改，合格后方可恢復(fù)施工。

　�。ㄈ�）從即日起至黨的十八大開幕前，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要認(rèn)真組織開展建筑起重機(jī)械監(jiān)督執(zhí)法檢查，有條件的，可以委托第三方檢測單位對設(shè)備進(jìn)行實(shí)體檢測。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促參建單位進(jìn)行整改，并依法進(jìn)行處理；建筑起重機(jī)械存在安全隱患無法立即消除的，一律責(zé)令停止使用或責(zé)令拆除。

　　各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理建筑起重機(jī)械登記編號、安裝拆卸告知和使用登記備案，加強(qiáng)對申報(bào)材料的審核。

　�。ㄋ模┦薪ㄔO(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站繼續(xù)組織開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)執(zhí)法抽查，在下一階段工作中，重點(diǎn)抽查“兩工地”使用的施工升降機(jī)，并委托第三方檢測單位對設(shè)備進(jìn)行實(shí)體檢測。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促參建單位進(jìn)行整改，并依法從嚴(yán)處罰，相關(guān)處罰記錄錄入不良信息系統(tǒng)；建筑起重機(jī)械存在安全隱患無法立即消除的，一律責(zé)令停止使用或責(zé)令拆除。

　�。ㄎ澹┰趨^(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委監(jiān)督執(zhí)法檢查和市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站專項(xiàng)執(zhí)法抽查中，發(fā)現(xiàn)對建筑起重機(jī)械履行安全管理責(zé)任嚴(yán)重不到位的拆裝單位和租賃企業(yè)，報(bào)告市住房城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將依法復(fù)查拆裝單位的安全生產(chǎn)條件并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，或責(zé)成北京市建設(shè)工程物資協(xié)會建筑機(jī)械分會暫時(shí)收回租賃企業(yè)的資信等級證書。

　�。�六）黨的十八大召開期間，本市四環(huán)路以內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場，停止塔式起重機(jī)安裝（包括頂升、錨固）拆卸作業(yè)，停止施工升降機(jī)的安裝（包括加節(jié)、附墻連接）拆卸作業(yè)。

　　五、信息報(bào)送各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各集團(tuán)總公司要在黨的十八大結(jié)束后，將此次建筑起重機(jī)械安全大檢查工作情況進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。工作總結(jié)中應(yīng)包括：檢查的組織形式、檢查內(nèi)容、檢查設(shè)備臺數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患條數(shù)、依法處罰總體情況、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、在管理中好的經(jīng)驗(yàn)做法、對上級監(jiān)管部門提出的意見和建議等。

　　特此通知。

　　二〇一二年九月十九日