目前，我國對投資建設(shè)的宏觀管理，采取“一級調(diào)控，兩級管理”的制度，即中央政府調(diào)控，中央政府和省級政府按分工進行管理。《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》提出，要“合理劃分中央政府與地方政府的投資事權(quán)”。按照項目性質(zhì)、資金來源和事權(quán)劃分，合理確定中央政府與地方政府之問、國務院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項目審批權(quán)限。中央政府投資除本級政權(quán)等建設(shè)外，主要安排跨地區(qū)、跨流域以及對經(jīng)濟和社會發(fā)展全局有重大影響的項目。具體的權(quán)限劃分和審批程序，由國務院投資主管部門會同有關(guān)方面研究制定，報國務院批準后頒布實施。

　　對于需要核準的項目，《政府核準的投資項目目錄》明確了國務院、國家投資主管部門與地方政府投資主管部門的分工，同時，也明確規(guī)定“由省級政府投資主管部門核準”的，其核準權(quán)限不得下放。備案制的實施主體在地方政府投資主管部門，按屬地化原則進行備案。對于外商投資項目核準權(quán)限的劃分，《外商投資項目核準暫行管理辦法》進行了明確規(guī)定。