1B420100公路工程項(xiàng)目施工交竣工階段技術(shù)管理

　　1B420101熟悉技術(shù)總結(jié)要求

　　技術(shù)總結(jié)的主要內(nèi)容

　?。?）簡(jiǎn)述本工程概況，包括工程名稱、工程地點(diǎn)（或標(biāo)段）、建設(shè)規(guī)模，采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主體結(jié)構(gòu)類型、主要施工方案和工藝；開(kāi)工、竣工日期，變更設(shè)計(jì)情況，工程質(zhì)量自檢情況（或驗(yàn)收的評(píng)定情況）。本工程竣工后對(duì)國(guó)家和該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)意義等。

　　（2）“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備”的推廣應(yīng)用情況。

　　（3）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目及運(yùn)用效果。

　　（4）施工中關(guān)鍵技術(shù)的研究和技術(shù)難題的解決實(shí)施情況。

　?。?）施工中存在的技術(shù)失誤、工程質(zhì)量事故的原因及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　?。?）瀝青混凝土和水泥混凝土路面施工中進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的手段和方法（包括原材料的試驗(yàn)檢驗(yàn)方法、配合比、抗壓強(qiáng)度、抗折強(qiáng)度、含油量、密實(shí)度、空隙率、間隙率、厚度、溫度、平整度等）。

　?。?）推廣應(yīng)用的先進(jìn)的試驗(yàn)儀器和試驗(yàn)方法以及在質(zhì)量控制中所起的積極作用。

　?。?）本工程在施工組織和施工技術(shù)管理方面的體會(huì)。

　?。?）本工程實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程“零缺陷質(zhì)量管理”的經(jīng)驗(yàn)和方法。

　　（10）對(duì)本工程的“高、新、特、難”項(xiàng)目的分項(xiàng)或分部工程進(jìn)行專題技術(shù)總結(jié)。

　　1B420102熟悉技術(shù)檔案管理

　　工程技術(shù)檔案的內(nèi)容的比較

　　施工企業(yè)工程技術(shù)檔案的內(nèi)容，應(yīng)包括以下兩部分：

　　第一部分是工程完工驗(yàn)收后，交建設(shè)單位保管的。其內(nèi)容有：

　?。?）竣工圖表；

　?。?）圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定單；

　　（3）材料、構(gòu)件的質(zhì)量合格證明；

　　（4）隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

　　（5）工程質(zhì)量檢查評(píng)定和質(zhì)量事故處理記錄；

　?。?）主體結(jié)構(gòu)和重要部位的試件、試塊、材料試驗(yàn)、檢查記錄；

　?。?）永久性水準(zhǔn)點(diǎn)的位置，構(gòu)造物在施工過(guò)程中測(cè)量定位記錄，有關(guān)試驗(yàn)觀測(cè)記錄；

　?。?）其他有關(guān)該項(xiàng)工程的技術(shù)決定。

　　第二部分是施工組織與管理方面的技術(shù)檔案，由施工企業(yè)保存，供本單位今后施工參考。其內(nèi)容有：

　　施工組織設(shè)計(jì)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；

　　（1）技術(shù)革新建議的試驗(yàn)、采用、改動(dòng)時(shí)的記錄；

　　（2）重大質(zhì)量、安全事故的原因分析及補(bǔ)救措施記錄；

　?。?）有關(guān)重大技術(shù)的決定；

　?。?）施工日記；

　?。?）其他施工技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

　　1B420110公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理

　　1B420111掌握公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求

　　1.公路工程施工項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍和規(guī)模

　　根據(jù)《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的第三條規(guī)定，下列公路工程施工項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，但涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目除外：

　?。?）投資總額在3000萬(wàn)元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；

　?。?）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項(xiàng)目。

　　2.公路工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

　?。?）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）；

　?。?）投標(biāo)人須知；

　?。?）評(píng)標(biāo)辦法；

　　（4）合同條款及格式；

　?。?）工程量清單；

　?。?）圖紙；

　?。?）技術(shù)規(guī)范；

　?。?）投標(biāo)文件格式；

　?。?）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

　　招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。

　　1B420112掌握公路工程施工招標(biāo)條件與程序

　　公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）改革了項(xiàng)目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來(lái)源、不分項(xiàng)目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級(jí)政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法。對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年版）對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墓纷魅缦乱?guī)定：

　　公路：國(guó)道主干線、西部開(kāi)發(fā)公路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)、跨省（區(qū)、市）的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2006年第7號(hào)）將《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中施工招標(biāo)條件的5點(diǎn)簡(jiǎn)化為3點(diǎn)，在第七條規(guī)定公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。?）初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；

　　（2）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

　　（3）項(xiàng)目法人已經(jīng)確定，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　1B420113掌握公路工程施工投標(biāo)條件與程序

　　公路工程施工投標(biāo)的程序（圖1B420113）

　　1B420120公路工程造價(jià)管理

　　1B420121掌握公路工程工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用

　　工程量清單的含義

　　工程量清單，又叫工程數(shù)量清單，它是工程招標(biāo)及實(shí)施工程時(shí)計(jì)量與支付的重要依據(jù)，在工程實(shí)施期間，對(duì)工程費(fèi)用起控制作用。

　　工程量清單是招標(biāo)單位（業(yè)主）將要招標(biāo)的工程按一定的原則（如按工程部位、性質(zhì)等）進(jìn)行分解，以明確工程的內(nèi)容和范圍，并將這些內(nèi)容數(shù)量化而得到的一套工程項(xiàng)目表。每個(gè)表中既有工程部位和該部位需實(shí)施的各個(gè)子項(xiàng)目（工程子目），又有每個(gè)子項(xiàng)目的工程量和計(jì)價(jià)要求（單價(jià)或包干價(jià)）以及總計(jì)金額，單價(jià)與總價(jià)兩個(gè)欄目由投標(biāo)單位填寫(xiě)?？梢?jiàn)，工程量清單反映的是每個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體項(xiàng)目的主要內(nèi)容和預(yù)算數(shù)量以及完成的價(jià)格。

　　招標(biāo)工程的工程量清單通常由業(yè)主提供，但也有一些國(guó)際招標(biāo)工程，并沒(méi)有工程量清單，僅有招標(biāo)圖紙，這就要求投標(biāo)人按照自己的習(xí)慣列出工程細(xì)目并計(jì)算工程量，或按國(guó)際通用的工程量編制方法提交工程量清單。我國(guó)的公路工程項(xiàng)目招標(biāo)，一般均由招標(biāo)單位提供工程量清單。招標(biāo)單位在編制工程量清單時(shí)可參考最新《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版），其中有工程量清單的專門介紹。另外，需要特別指出的是工程量清單中所列的工程數(shù)量（也稱為清單工程量），是在實(shí)際施工生產(chǎn)前根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙和說(shuō)明及工程量計(jì)算規(guī)則所得到的一種準(zhǔn)確性較高的預(yù)算數(shù)量，并不是中標(biāo)者在施工時(shí)應(yīng)予完成的實(shí)際的工程量。因?yàn)樵趯?shí)際施工過(guò)程中，可能會(huì)因各種原因與設(shè)計(jì)條件不一致，從而產(chǎn)生工程量的數(shù)量變化，業(yè)主應(yīng)按實(shí)際工程量支付工程費(fèi)用。

　　1B420122掌握投標(biāo)階段合同價(jià)的確定

　　1.投標(biāo)報(bào)價(jià)編制原則

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主要是投標(biāo)人對(duì)承建招標(biāo)工程所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算。編制報(bào)價(jià)時(shí)，一是要合理，就是要做得來(lái)，并留有余地；二是要有競(jìng)爭(zhēng)力，就是要符合市場(chǎng)的行情，并具有優(yōu)勢(shì)，能與強(qiáng)手相匹敵。具體編制時(shí)需依據(jù)以下原則：

　?。?）以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)、承包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)；根據(jù)工程發(fā)、承包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度。

　?。?）以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件。

　?。?）以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)。

　?。?）充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基價(jià)，確定調(diào)價(jià)方法。

　　（5）報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明適用。

　　2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算方式

　　（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成主要有直接成本費(fèi)、間接成本費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。

　　1）直接成本費(fèi)，是指工程施工中直接用于工程上的人工、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)用的總和。

　　2）間接成本費(fèi)，是指組織和管理工程施工所需的各項(xiàng)費(fèi)用，如冬期、雨期施工增加費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等。

　　3）利潤(rùn)，是指投標(biāo)時(shí)根據(jù)企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)和本項(xiàng)目的具體情況確定的利潤(rùn)。

　　4）規(guī)費(fèi)和稅金，規(guī)費(fèi)是指法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的費(fèi)用。包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金和工傷保險(xiǎn)費(fèi)等。稅金是按規(guī)定應(yīng)向國(guó)家繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育經(jīng)費(fèi)附加等稅金。

　　5）風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析后確定的用于防范風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。

　?。?）標(biāo)價(jià)的計(jì)算

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算有工料單價(jià)計(jì)算法和綜合單價(jià)計(jì)算法兩種。

　?。?）工料單價(jià)計(jì)算法。根據(jù)已審定的工程量，按照定額或市場(chǎng)的單價(jià)，逐項(xiàng)計(jì)算每個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格，分別填入招標(biāo)人提供的工程量清單內(nèi)，計(jì)算出全部工程量直接成本費(fèi)，然后按企業(yè)自定的各項(xiàng)費(fèi)率及法定稅率，依次計(jì)算出間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)及稅金，另外，再考慮一項(xiàng)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，其費(fèi)用總和即為基礎(chǔ)報(bào)價(jià)。

　　（2）綜合單價(jià)計(jì)算方法。按綜合單價(jià)計(jì)算報(bào)價(jià)，是所填入工程量清單的單價(jià)，應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金以及風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用，構(gòu)成基礎(chǔ)單價(jià)，即綜合單價(jià)。此種方法用于單價(jià)合同的報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)金額等于工程量清單的匯總金額加上暫定金額。

　　1B420123掌握公路工程計(jì)量管理

　　1.工程計(jì)量的組織類型

　?。?）監(jiān)理工程師獨(dú)立計(jì)量。計(jì)量工作由監(jiān)理工程師單獨(dú)承擔(dān)，然后將計(jì)量的記錄送承包人。承包人對(duì)計(jì)量有異議，可在7天內(nèi)以書(shū)面形式提出，再由監(jiān)理工程師對(duì)承包商提出的質(zhì)疑進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。

　?。?）承包人進(jìn)行計(jì)量。由承包人對(duì)已完的工程進(jìn)行計(jì)量，然后將計(jì)量的記錄及有關(guān)資料報(bào)送監(jiān)理工程師核實(shí)確認(rèn)。

　?。?）監(jiān)理工程師與承包人共同計(jì)量。在進(jìn)行計(jì)量前，由監(jiān)理工程師通知承包人計(jì)量的時(shí)間與工程部位，然后由承包人派人同監(jiān)理工程師共同計(jì)量，計(jì)量后雙方簽字認(rèn)可。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的程序

　　工程計(jì)量由承包人向監(jiān)理工程師提出并附有必要的中間交工驗(yàn)收資料或質(zhì)量合格證明。

　　監(jiān)理工程師對(duì)工程的任何部分進(jìn)行計(jì)量時(shí)，應(yīng)按照通用條款第56條規(guī)定，事先通知承包人或承包人的代表。承包人或承包人的代表應(yīng)立即委派合格人員前往協(xié)助監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量工作，還應(yīng)提供必要的人員、設(shè)備和交通工具。計(jì)量工作可以由監(jiān)理工程師和承包人雙方委派合格人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，也可以采用記錄和圖紙?jiān)谑覂?nèi)按計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，其結(jié)果都必須經(jīng)監(jiān)理工程師和承包人雙方同意，簽字認(rèn)可。如果承包人在收到監(jiān)理工程師的計(jì)量通知后，不參加或未派人參加計(jì)量工作，根據(jù)通用合同條款第17.1款第4項(xiàng)第3目規(guī)定，由監(jiān)理工程師派出人員單方面進(jìn)行的工程計(jì)量，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的應(yīng)認(rèn)為是正確的工程計(jì)量，可以用作支付的依據(jù)，承包人不可以對(duì)此種計(jì)量提出異議。

　　1B420124熟悉公路工程預(yù)算單價(jià)分析方法

　　1.公路工程造價(jià)構(gòu)成

　　公路工程的造價(jià)是指公路工程交通基建、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目從籌備到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部費(fèi)用，由建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備、工具（器具）購(gòu)置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)四部分構(gòu)成（圖1B420124）。