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河北省關(guān)于推進新建住房全裝修工作的意見

2012-06-05 16:26  河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳   【  【打印】【我要糾錯】

關(guān)于推進新建住房全裝修工作的意見  

冀建質(zhì)〔2012〕330號    

各設(shè)區(qū)市住房保障和房產(chǎn)管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)、規(guī)劃局:

  為進一步貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》(國辦發(fā)[1999]72號)和建設(shè)部頒布的《商品住宅裝修一次到位實施導(dǎo)則》(建住房[2002]190號)及《關(guān)于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》(建質(zhì)[2008]133號)的有關(guān)精神,加快推進全省新建住房全裝修工作,進一步提高我省各類住房建設(shè)質(zhì)量,現(xiàn)提出如下意見:

  一、住房全裝修的定義、范圍和意義

  住房全裝修是指房屋交付時,所有功能空間的固定面全部鋪裝或裝飾、管線及終端安裝完成,廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完成。

  本意見所稱住房,包括商品住宅和保障性住房。實施全裝修的住房范圍包括:保障性住房項目;城市重要節(jié)點街道兩側(cè)的住宅小區(qū);城市住宅示范項目。

  推行新建住房全裝修是避免二次裝修資源浪費、貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策的重要舉措,對于促進住房建設(shè)品質(zhì)、推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,具有重要意義。

  二、目標任務(wù)

 。ㄒ唬┛傮w目標。全面有序推進住房全裝修工作,爭取通過5年的努力,新建住房全裝修比例不低于60%;設(shè)區(qū)市基本實現(xiàn)住房全裝修竣工。自2012年起,全省新建住房全裝修比例應(yīng)達到竣工面積的10%,石家莊、唐山市逐年按不低于10%的比例增加,其他各市逐年按不低于7%的比例增加。

 。ǘ┠繕艘蟆J仪f市、唐山市、廊坊市、邯鄲市要率先推行住房全裝修,中心城區(qū)新建住房實行全裝修的面積,要達到年度竣工面積的30%以上;其它設(shè)區(qū)市也要結(jié)合總體目標的要求,明確當?shù)匦陆ㄗ》咳b修工作目標,并逐步擴大住房全裝修建設(shè)規(guī)模。

  (三)主要任務(wù)。積極推進住房全裝修交房,促進資源節(jié)約利用,對毛坯房加以合理限制,逐步取消毛坯房,不斷提高全裝修住房市場供應(yīng)比重,更好地滿足人民群眾住房需求,提升居住水平和城市現(xiàn)代化水平。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)住宅開發(fā)和保障性住房建設(shè)年度計劃和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,明確實施全裝修的項目和比例,加強指導(dǎo),加大節(jié)能環(huán)保成果和技術(shù)的推廣應(yīng)用,加快形成全裝修住房建設(shè)的全過程技術(shù)體系和管理體系,用5年的時間基本普及住房裝修工業(yè)化生產(chǎn)方式,全面提高建設(shè)質(zhì)量和全裝修住房建設(shè)水平。

  三、工作要求

 。ㄒ唬┩菩凶》咳b修,其中商品住宅由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責裝修的全過程實施。住房裝修要本著簡潔、實用、注重滿足不同消費需求的原則,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和項目特點,以市場為導(dǎo)向合理確定裝修標準。裝修要與主體同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

 。ǘ└鞯匦陆ūU闲宰》宽椖恐校沧赓U住房和廉租住房一律按全裝修住房建設(shè),其他保障性住房原則上也要全裝修交房。各地要根據(jù)國家和我省規(guī)定,合理確定不同類型保障性住房裝修標準。鼓勵保障性住房創(chuàng)建綠色建筑。

 。ㄈ┤b修住宅應(yīng)是完整的商品房,銷售房價中應(yīng)包含毛坯房價格和裝修價格兩部分。開發(fā)企業(yè)要加強項目建設(shè)的組織管理,合理控制裝修成本,不得通過提高裝修價格的手段,增加購房者的負擔。要將裝修的標準和選用部品、材料的品牌以及裝修費用在與購房者簽定的商品房預(yù)售合同(或附件)中予以明確。

 。ㄋ模╅_發(fā)企業(yè)建設(shè)全裝修住宅,應(yīng)在銷售樓盤內(nèi)建造實體裝修樣板房,向購房者展示交房標準。樣板房要真實反映裝修標準和施工質(zhì)量,全裝修住宅交房時的裝修質(zhì)量不能低于樣板房水平,樣板房在購房者入住前不得拆除。

  (五)確定為全裝修的住房項目,在房屋銷售合同或住房租賃合同中應(yīng)明確載明,交房后購房者或租賃者不得對已有裝修私自拆改。開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)要切實負起責任,做好項目交付使用管理,保證住房結(jié)構(gòu)安全和居民生活環(huán)境質(zhì)量。

  四、主要措施

  (一)落實責任,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各市、縣(市、區(qū))要把加快全裝修住房建設(shè)作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提高工程建設(shè)質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平,推進住宅產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項重要任務(wù),抓緊研究制訂配套措施,認真扎實加以推進。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要協(xié)調(diào)一致,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,明確工作責任、研究制定實施計劃并抓好落實。

 。ǘ┱呒,積極推進。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強同財政、土地、稅務(wù)、金融管理等部門的溝通,探索制定全裝修住房計稅價格、融資、信貸、銷售和節(jié)能專項資金等方面的扶持、鼓勵政策,以及評優(yōu)評先、公積金貸款等方面的優(yōu)惠措施,提高實施主體的積極性,發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用,推動工作不斷深入。

  (三)完善標準,技術(shù)引導(dǎo)。研究制定住房全裝修質(zhì)量和技術(shù)標準,細化和完善設(shè)計、施工、驗收的技術(shù)要求。推廣綠色建筑設(shè)計、綠色施工技術(shù),加大節(jié)能環(huán)保材料應(yīng)用,積極引進吸收、轉(zhuǎn)化應(yīng)用國內(nèi)外先進技術(shù)和標準,逐步建立全裝修住房建設(shè)的全過程技術(shù)和管理標準體系,提升建設(shè)質(zhì)量和全裝修住房品質(zhì)。

  (四)健全措施,全力推動。合理運用強制性規(guī)范、行政審批、示范推動以及評優(yōu)、獎勵等手段,強化住房全裝修工作的推動。實行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級升級與全裝修住房開發(fā)業(yè)績掛鉤,開發(fā)住宅項目的房地產(chǎn)企業(yè)參與評優(yōu)的,成品住房面積的比例必須達60%以上;住宅建設(shè)項目參與綠色建筑、綠色小區(qū)評選,申報國家康居示范工程、住宅性能認定以及其他評優(yōu)的,應(yīng)當是全裝修住房項目。商品住宅未按要求或承諾進行全裝修,或全裝修未達到相應(yīng)比例要求的,不予竣工備案、不予辦理銷售手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記。對于未按規(guī)定和承諾進行全裝修住宅建設(shè)和銷售的開發(fā)企業(yè),應(yīng)給予違約罰金、停止銷售和參與土地競買等處罰。

 。ㄎ澹┳ズ檬痉丁⒓訌娦麄,提高社會認知度。推進全裝修住房示范項目建設(shè),開展示范項目的現(xiàn)場交流,發(fā)揮其輻射、帶動作用。采取多種形式,在報紙、電視、電臺和信息網(wǎng)絡(luò)平臺等開設(shè)專題、跟蹤報道,組織宣貫會議、論壇等,建設(shè)展示宣傳基地,對政府管理部門、開發(fā)、設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)以及消費者進行宣傳,提高住房全裝修社會認知和認可度。

  五、加強建設(shè)管理

 。ㄒ唬⿵娀鳝h(huán)節(jié)管控。規(guī)劃部門在提出住宅項目規(guī)劃條件時,應(yīng)明確全裝修住房開發(fā)建設(shè)要求、面積、比例等內(nèi)容,并依法加強規(guī)劃管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把好項目設(shè)計、施工、竣工驗收和交付使用關(guān),規(guī)劃方案、施工圖審查嚴格按照強制性規(guī)范和土地出讓合同要求審核。嚴格全裝修住房室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收管理,全裝修住房室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收和竣工驗收合格后方可交付使用。

  (二)加強工程質(zhì)量監(jiān)管。以全裝修住房建設(shè)質(zhì)量為重點,落實建設(shè)各方的質(zhì)量主體責任。開發(fā)企業(yè)是住宅裝修質(zhì)量的第一責任人,承擔住宅裝修質(zhì)量責任,負責相應(yīng)的售后服務(wù)。進一步明確和強化設(shè)計、施工企業(yè)及施工圖審查、監(jiān)理和檢測等專業(yè)機構(gòu)責任,落實工程質(zhì)量終身負責制。將裝修產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量納入基本建設(shè)管理程序及企業(yè)誠信體系。切實實施分戶驗收制度,項目竣工后,由項目單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)管理等單位對裝修工程進行分戶驗收,確保建設(shè)質(zhì)量。

  (三)加強建設(shè)過程管理和指導(dǎo)。全裝修住房項目的設(shè)計應(yīng)當堅持建筑、裝修一體化設(shè)計,做好全過程各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)考慮,強化技術(shù)應(yīng)用管理,加強對建筑材料、產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,選用的材料和部品必須滿足國家和我省有關(guān)環(huán)保、節(jié)能標準,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

 。ㄋ模┘訌娙b修住房項目竣工備案和交付使用管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門對不符合標準規(guī)范規(guī)定以及未按施工圖實施的項目,不予竣工備案。開發(fā)企業(yè)在交房時必須向購房者提供裝修質(zhì)量保證書,包括裝修明細表,裝修平面圖和主要材料及部品的生產(chǎn)廠家,并執(zhí)行有關(guān)的保修期;在住宅使用說明書中載明設(shè)施設(shè)備相關(guān)指標,并明確使用方法和維護要求。落實保修責任,開發(fā)企業(yè)對全裝修住宅裝修質(zhì)量負責保修,探索工程質(zhì)量缺陷保險制度,建立裝修質(zhì)量保險保證機制,切實保障購房者利益。

  二0一二年五月二十一日

責任編輯:zoe
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