建城[2012]62號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海南省水務(wù)廳，北京、天津、上海市水務(wù)局，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)國家節(jié)能減排工作方案及“十二五”有關(guān)規(guī)劃，加快城市排水監(jiān)測體系建設(shè)，強(qiáng)化城市排水監(jiān)督管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加快城市排水監(jiān)測體系建設(shè)的重要性

　　《城市排水監(jiān)測工作管理規(guī)定》（建城字[1992]886號(hào)）發(fā)布20年來，城市排水監(jiān)測站建設(shè)工作進(jìn)展較為緩慢。目前全國僅有17個(gè)�。▍^(qū)、市）的20個(gè)城市排水監(jiān)測站通過了國家級(jí)計(jì)量認(rèn)證，仍有14個(gè)�。▍^(qū)、市）尚未設(shè)立國家級(jí)城市排水監(jiān)測站，城市排水監(jiān)測體系的建設(shè)嚴(yán)重滯后于排水監(jiān)管工作的需要。隨著我國城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)的快速發(fā)展，城市排水監(jiān)測工作的重要性日益顯現(xiàn)。加快城市排水監(jiān)測體系建設(shè)，對(duì)于實(shí)施排水許可制度、保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行安全、污水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、再生水的安全使用及污泥安全處理處置等具有重要的支撐作用。

　　二、城市排水監(jiān)測體系建設(shè)

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)內(nèi)容

　　城市排水監(jiān)測體系由國家和地方兩級(jí)城市排水監(jiān)測網(wǎng)組成（以下簡稱“國家網(wǎng)”、“地方網(wǎng)”）。國家網(wǎng)由國家中心站、重點(diǎn)城市排水監(jiān)測站（以下簡稱“國家站”）組成；地方網(wǎng)由省級(jí)中心站和市（城區(qū)、縣）級(jí)排水監(jiān)測站組成，省級(jí)中心站原則上應(yīng)設(shè)置在國家站。

　　（二）國家網(wǎng)的布局與設(shè)置

　　各省、自治區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)地域特點(diǎn)和排水監(jiān)測任務(wù)的需要，提出設(shè)立1-2個(gè)國家站的布局建議方案，直轄市設(shè)立1個(gè)國家站。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將根據(jù)各地國家站布局建議，統(tǒng)籌確定國家網(wǎng)布局與設(shè)置總體方案。

　　三、城市排水監(jiān)測站主要職能

　　各級(jí)城市排水監(jiān)測站的主要職能包括：接受排水主管部門委托，為制定、修訂城市排水規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料；對(duì)排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的水量和水質(zhì)以及城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)、水量及主要運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測；為污水處理運(yùn)營費(fèi)用的核定提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料；配合排水主管部門對(duì)排水戶及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；參與城市排水事故的調(diào)查；承擔(dān)用戶委托的排水檢測及咨詢服務(wù)，以及主管部門委托的其它工作。

　　國家網(wǎng)成員單位還應(yīng)承擔(dān)國家城鎮(zhèn)排水與污水處理工作績效考核、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃編制等工作。

　　四、城市排水監(jiān)測站基本要求

　　城市排水監(jiān)測站原則上應(yīng)為獨(dú)立法人單位，不得附屬于污水處理廠。在機(jī)構(gòu)管理、檢測能力、儀器設(shè)備與環(huán)境、技術(shù)人員配置、監(jiān)測制度等方面應(yīng)符合國家有關(guān)城市排水監(jiān)測工作管理規(guī)定的要求，具備相應(yīng)的技術(shù)條件，應(yīng)具備《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定項(xiàng)目的檢測能力，并依據(jù)國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定通過資質(zhì)認(rèn)定，客觀、公正的開展檢測工作，出具檢測結(jié)果。

　　五、城市排水監(jiān)測網(wǎng)站管理

　　（一）國家網(wǎng)成員單位認(rèn)定程序

　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城鎮(zhèn)排水與污水處理）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)國家站的籌建工作，將條件成熟的報(bào)送我部審核后，由我部統(tǒng)一納入國家網(wǎng)管理，并按照“國家城市排水監(jiān)測網(wǎng)××（地名）監(jiān)測站”統(tǒng)一命名，現(xiàn)有成員單位名稱不符合以上規(guī)定的，應(yīng)適時(shí)更名。納入國家網(wǎng)的監(jiān)測站經(jīng)由國家計(jì)量認(rèn)證供排水評(píng)審組向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。納入地方網(wǎng)的監(jiān)測站向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

　�。ǘ�）日常管理

　　國家網(wǎng)成員單位業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)，同時(shí)接受所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城鎮(zhèn)排水與污水處理）主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。國家網(wǎng)成員單位的主管部門、法人單位等發(fā)生變更時(shí)，需由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城鎮(zhèn)排水與污水處理）主管部門報(bào)告我部。

　　國家中心站掛靠在中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，承擔(dān)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)國家網(wǎng)成員單位的業(yè)務(wù)歸口管理，并定期組織開展監(jiān)測質(zhì)量控制考核等能力驗(yàn)證工作。

　　地方網(wǎng)接受所在地省級(jí)主管部門指導(dǎo)，并由省級(jí)中心站負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)歸口管理。城市排水監(jiān)測站相關(guān)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障原則上由各地負(fù)責(zé)。

　　請(qǐng)各地根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，抓緊制定轄區(qū)內(nèi)排水監(jiān)測體系建設(shè)工作方案，并將擬納入國家網(wǎng)的監(jiān)測站名稱及其基本情況，于2012年5月底前報(bào)我部城市建設(shè)司。

　　聯(lián)系人：徐慧緯　曹燕進(jìn)

　　電　話：010-58933821/4352

　　傳　真：010-58934757

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一二年四月二十日