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關(guān)于組織開展煤礦建設(shè)項目安全專項監(jiān)察的通知

2012-04-20 14:25  國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局  【  【打印】【我要糾錯】

國家煤礦安全監(jiān)察局

關(guān)于組織開展煤礦建設(shè)項目安全專項監(jiān)察的通知

煤安監(jiān)監(jiān)察〔2012〕11號

各省級煤礦安全監(jiān)察局:

  為深入貫徹實施《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,鞏固“打非治違”成果,進(jìn)一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生,經(jīng)研究,決定于4月15日至5月31日期間,組織開展煤礦建設(shè)項目安全專項監(jiān)察,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、監(jiān)察對象

  煤礦建設(shè)項目(新建、改建、擴(kuò)建及資源整合、兼并重組煤礦)。

  二、監(jiān)察主要內(nèi)容

 。ㄒ唬╉椖亢戏ㄐ员O(jiān)察。重點監(jiān)察是否取得開工備案手續(xù);施工、監(jiān)理單位資質(zhì)、業(yè)績和安全管理人員安全資格等是否符合規(guī)定。

 。ǘ╉椖渴┕で闆r監(jiān)察。重點監(jiān)察項目單項工程施工組織設(shè)計編制、審批及執(zhí)行情況;按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計組織施工情況,遇重大變化是否停止施工并及時變更設(shè)計和重新報批;在建整合技改、兼并重組煤礦是否按規(guī)定停止生產(chǎn)、集中進(jìn)行建設(shè),整合技改、兼并重組方案及設(shè)計中不予利用的井巷是否關(guān)閉封填到位;安全生產(chǎn)隱患排查治理情況;《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》宣傳貫徹及執(zhí)行情況。

 。ㄈ┌踩(zé)任落實情況監(jiān)察。重點監(jiān)察建設(shè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況,項目建設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度設(shè)置和制定情況,是否向施工、監(jiān)理等單位提供了相關(guān)技術(shù)資料,并對相關(guān)單位實施了統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;施工單位落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況,安全管理機(jī)構(gòu)和崗位責(zé)任制設(shè)置和制定情況,是否建立健全并落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、隱患排查治理等各項安全管理制度,是否配備滿足需要的各專業(yè)工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員;監(jiān)理責(zé)任落實情況,監(jiān)理人員數(shù)量和素質(zhì)是否滿足要求,監(jiān)理人員對井巷工程是否按規(guī)定在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理;地方政府及其有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任落實情況。

  三、有關(guān)要求

 。ㄒ唬└叨戎匾。各省級煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱省局)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合監(jiān)察執(zhí)法計劃和轄區(qū)煤礦實際,制定有針對性的監(jiān)察方案,確保專項監(jiān)察取得實效。

 。ǘ﹪(yán)格執(zhí)法。監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有非法違法、違規(guī)違章行為或者存在重大安全生產(chǎn)隱患的,要依法從嚴(yán)處罰;不屬于安全監(jiān)察執(zhí)法范圍的要及時移送地方相關(guān)部門進(jìn)行處理并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾。同時,要根據(jù)專項監(jiān)察情況認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)煤礦建設(shè)項目安全管理中存在的突出問題和共性問題,向有關(guān)地方人民政府提出改進(jìn)工作的意見和建議,促進(jìn)地方做好煤礦安全監(jiān)管工作。

  (三)做好總結(jié)。專項監(jiān)察結(jié)束后,各省局要及時進(jìn)行總結(jié)分析,并于6月10日前,將書面總結(jié)報告與按附表格式填寫的匯總表一并上報國家煤礦安全監(jiān)察局(總結(jié)報告主要內(nèi)容應(yīng)包括:駐在轄區(qū)煤礦建設(shè)項目總體情況,專項監(jiān)察抽查的建設(shè)項目數(shù)量、查出隱患和處理情況,以及實施行政罰款、依法責(zé)令停止施工作業(yè)、提請關(guān)閉情況,建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作存在的主要問題和相關(guān)建議等)。

  聯(lián)系人:李大生、蔡穩(wěn)成。

  聯(lián)系電話:010-64464007,010-64463029(帶傳真)。

  電子信箱:jcyc@chinasafety.gov.cn

  附表:非法違法施工或存在重大隱患的煤礦建設(shè)項目匯總表

  國家煤礦安全監(jiān)察局
 二〇一二年四月六日

責(zé)任編輯:藍(lán)精靈
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