建設(shè)工程教育網(wǎng) > 資訊中心 > 通知公告 > 正文
2012-04-20 09:13 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局,天津市市政公路管理局,部屬各單位,中遠(yuǎn)、中海、招商局、中交建設(shè)、中外運(yùn)長航集團(tuán):
國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》(國辦發(fā)明電〔2012〕10號),決定從2012年4月中旬至9月底,在全國集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項(xiàng)行動。為貫徹落實(shí)國務(wù)院的總體部署,我部起草了《交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開展 “打非治違”專項(xiàng)行動方案》(見附件),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二〇一二年四月十九日
附件:
交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開展 “打非治違”專項(xiàng)行動方案
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動和我部組織開展的各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動部署,依法依規(guī)依據(jù)政策,集中開展交通運(yùn)輸“打非治違”專項(xiàng)行動,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,
二、重點(diǎn)內(nèi)容
交通運(yùn)輸系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動的重點(diǎn)內(nèi)容:
。ㄒ唬o經(jīng)營許可證件、證照不全或過期、超許可范圍非法從事道路、水路運(yùn)輸、出租車運(yùn)輸和交通運(yùn)輸施工建設(shè)的,未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營的;
。ǘ┓欠ㄓ霉ぁo從業(yè)資格證上崗的,運(yùn)輸船舶不按要求配備船員或船員不適任的;
。ㄈI運(yùn)車輛超載超員、非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)模\(yùn)輸船舶超限超載、不適航、大船小證的;
(四)客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的,旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;
。ㄎ澹┓俏kU化學(xué)品運(yùn)輸車輛從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù),集裝箱非法夾帶危險品運(yùn)輸?shù),渤海灣、舟山群島、瓊州海峽、北部灣、長江等重點(diǎn)水域滾裝運(yùn)輸非法夾帶危險化學(xué)品的;
(六)新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的;
。ㄆ撸┻`章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
。ò耍┙煌ㄟ\(yùn)輸建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的,違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的,取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
。ň牛┎m報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
(十)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全的,應(yīng)急演練不及時,自救裝備不足、培訓(xùn)不夠的;
。ㄊ唬╇[患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
。ㄊ┢渌`反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
三、方法步驟
堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與督促檢查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,交通運(yùn)輸系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動分四個階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┲贫ǚ桨、自查自糾階段(4月中旬-5月底)。
各部門、各單位要按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定具體行動方案(4月25日前報(bào)部安委辦)。同時要迅速動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
。ǘ┞(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月-7月)。
各部門、各單位要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極聯(lián)合相關(guān)部門,共同確定部門間的聯(lián)合行動主題,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,切實(shí)做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
。ㄈ┤鏅z查、重點(diǎn)抽查階段(8月)。
各部門、各單位要建立專項(xiàng)行動的臺賬,加強(qiáng)動態(tài)管理,組織開展情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和工作指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,推動“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展。在各部門、各單位督促檢查的基礎(chǔ)上,部將組織督查組,對各部門、各單位開展專項(xiàng)行動的情況進(jìn)行督查,推動“打非治違”工作取得實(shí)效。
。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高階段(9月)。
各部門、各單位要對“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行總結(jié),通過專項(xiàng)行動的開展,深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律,構(gòu)建交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)長效機(jī)制。9月17日前將專項(xiàng)行動總結(jié)報(bào)部安委辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)專項(xiàng)行動開展。
為切實(shí)加強(qiáng)對“打非治違”專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo),部成立由部安委會負(fù)責(zé)的“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,部安委辦負(fù)責(zé)日常工作,相關(guān)司局協(xié)調(diào)配合。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門、各單位要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)行動的重要性,始終把安全生產(chǎn)作為交通運(yùn)輸發(fā)展的“生命線”,要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,落實(shí)具體責(zé)任部門和責(zé)任人,以強(qiáng)力推動專項(xiàng)行動的深入扎實(shí)開展。交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實(shí)”,全面提高企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)的水平。
。ǘ⿵V泛宣傳,營造專項(xiàng)行動的良好氛圍。
各部門、各單位要注重宣傳教育引導(dǎo),將“打非治違”專項(xiàng)行動與“安全生產(chǎn)月”活動有機(jī)結(jié)合起來,大力營造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與,支持“打非治違”工作,通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式,進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,鼓勵群眾舉報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為,對嚴(yán)重非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光。
。ㄈ┮婪ㄒ酪(guī),確保專項(xiàng)行動措施落到實(shí)處。
各部門、各單位要嚴(yán)格依法依規(guī)開展“打非治違”專項(xiàng)行動,講方法、講政策,在嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為的同時,要高度重視穩(wěn)定、和諧,妥善處理好事關(guān)人民群眾切身利益的問題。要強(qiáng)化“打非治違”的督促檢查和責(zé)任追究,確保工作取得實(shí)效,對工作不認(rèn)真、走過場的要通報(bào)批評,嚴(yán)令改正;對執(zhí)行不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要嚴(yán)格事故查處,認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè),以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的,要依法從重處罰。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
各部門、各單位要將集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動與安全隱患排查治理、“安全生產(chǎn)年”、“雙基”建設(shè)、“道路客運(yùn)安全年”、“平安工地”、“平安港口”、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動以及日常的安全監(jiān)管相結(jié)合,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí),嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”,緊緊抓住交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是對反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾,要及時研究采取有效措施,予以解決。
(部安委辦電話:010-65292133,傳真:010-65292124,郵箱:pengfp@mot.gov.cn)
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。