渝建發(fā)〔2012〕10號

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于加強春節(jié)后建筑工地開（復）工安全工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

　　春節(jié)已過，各建筑工地開（復）工在即，且當前氣候多變，霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣仍然存在，是高墜、火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期。為切實做好春節(jié)后建筑工地開（復）工的各項安全工作，消除安全隱患，防止事故發(fā)生，確保節(jié)后全市建筑安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視節(jié)后開（復）工安全生產(chǎn)工作

　　春節(jié)后開（復）工階段，作業(yè)人員和機械設(shè)備尚未處于最佳工作狀態(tài)，往往是安全事故高發(fā)時期。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關(guān)單位要認真研究部署節(jié)后開（復）工工作，充分認識節(jié)后安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，克服松懈麻痹思想，扎實抓好開（復）工安全工作，嚴格執(zhí)行開（復）工安全檢查制度，確保節(jié)后開（復）工必要的安全投入。各參建單位施工現(xiàn)場各類管理人員必須按時到位到崗履職，對項目實施有效管理，保證安全管理體系的有效運行，防止事故發(fā)生。

　　二、切實做好開（復）工前安全教育培訓

　　針對春節(jié)過后人心比較浮躁，新工人進入施工現(xiàn)場及轉(zhuǎn)崗工人較多等特點，施工單位要調(diào)整好節(jié)后作業(yè)人員的思想狀態(tài)，讓其克服戀家思想，調(diào)整心態(tài)，全身心投入工作。同時，要加強開（復）工后所有從業(yè)人員的安全教育培訓工作，增強他們的安全生產(chǎn)意識和提高操作技能。在實施培訓后，由現(xiàn)場技術(shù)負責人按工種、施工特點分班組實施安全技術(shù)交底，未經(jīng)安全教育培訓及安全技術(shù)交底的從業(yè)人員禁止上崗作業(yè)。建設(shè)、監(jiān)理單位要切實督促施工單位落實好從業(yè)人員安全教育培訓工作，并對施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗、到位及安全生產(chǎn)行為情況及時進行檢查。

　　三、立即組織開展開（復）工前安全生產(chǎn)大排查

　　各工程項目的建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位在開（復）工前要按照節(jié)前市城鄉(xiāng)建委下發(fā)的《關(guān)于做好“兩節(jié)兩會”和“三夜”建筑安全工作的緊急通知》（渝建〔2011〕708號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程春節(jié)和“兩會”期間施工安全生產(chǎn)大檢查行動工作方案的通知》（渝建發(fā)〔2012〕3號）等相關(guān)文件的要求，以技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范為準繩，按照各自職責，立即組織對承攬的工程項目進行安全隱患排查。參建單位自查要以安全生產(chǎn)開工條件落實情況、安全專項技術(shù)措施方案的編審和實施情況、新進工人或轉(zhuǎn)崗工人安全教育培訓情況、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施設(shè)置情況、危險性較大的分部分項工程安全管理情況、施工現(xiàn)場臨時用電安全狀況、起重機械設(shè)備維修保養(yǎng)情況以及施工現(xiàn)場高處作業(yè)設(shè)施的穩(wěn)定性和牢固性等為重點，存在占道施工的項目，還要加強對支撐體系、防撞設(shè)施、交通引導和警示標志設(shè)置情況的排查。對自查出的安全隱患，施工單位要落實專人負責整改到位并組織復查，同時要及時建立節(jié)后開（復）工自查、復查以及隱患整改情況檔案，以備監(jiān)督部門抽查。建設(shè)單位要牽頭組織并督促監(jiān)理單位、施工單位扎實開展好開（復）工前的安全檢查工作。

　　四、認真實施開（復）工項目的審批工作

　　施工單位在（開）復工前必須向項目總監(jiān)理工程師提交書面的（開）復工報告和安全隱患的整改情況，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師復查符合要求后簽發(fā)書面（開）復工通知，方能開始施工。未經(jīng)自查、復查或自查、復查不符合要求的工地，一律不得開（復）工。監(jiān)理單位應(yīng)全面履行安全監(jiān)理職責，在開（復）工監(jiān)理安全檢查的基礎(chǔ)上，加強對施工企業(yè)開（復）工自查工作的督促和自查情況的審核，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即要求建筑施工企業(yè)及其項目部整改，拒絕整改或整改不力的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位和負責項目監(jiān)管的市建設(shè)工程施工安全管理總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委報告。

　　五、加強對開（復）工項目安全生產(chǎn)工作落實情況的檢查

　　市建設(shè)工程施工安全管理總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要針對春節(jié)后開（復）工這一特殊時段，立即對監(jiān)管職責范圍內(nèi)的所有工程項目節(jié)后開（復）工安全生產(chǎn)情況進行全面檢查。通過檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實各方安全主體責任，確保節(jié)后開（復）工工程項目的各項安全管理措施能落實到位。對開（復）工前不按要求進行隱患排查、項目主要管理人員不到崗擅自開工以及從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓就上崗作業(yè)等違規(guī)行為，一經(jīng)查實，立即責令其暫停施工，及時整改，并嚴肅處理。

　　請各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委于2012年2月15日之前將檢查情況報市建設(shè)工程施工安全管理總站，市建設(shè)工程施工安全管理總站匯總后報市城鄉(xiāng)建委。

　　六、進一步加強值班值守

　　全國“兩會”即將召開，這段時期的建筑安全工作極其重要、極其敏感。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關(guān)單位、各工程項目部除了嚴格落實好上述各項工作外，還要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。同時，要及時組織相關(guān)人員學習各項應(yīng)急救援預案并針對實際情況組織應(yīng)急演練。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即啟動應(yīng)急預案，有關(guān)領(lǐng)導及人員要及時趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置，最大程度減少事故造成的損失，為全國“兩會”的順利召開創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二〇一二年一月三十日