合造價〔2011〕12號

各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)對建設(shè)工程竣工結(jié)算活動的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范工程計價行為，維護(hù)建筑市場秩序，根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）、《安徽省建設(shè)工程造價管理辦法》（省政府145號令）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)工程竣工結(jié)算管理有關(guān)事項通知如下：

　　一、參與工程竣工結(jié)算各方職責(zé)

　　1、承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成工程竣工結(jié)算編制工作。并積極配合發(fā)包人完成工程竣工結(jié)算審核工作。

　　承包人對遞交的竣工結(jié)算資料的完整性、合法性負(fù)責(zé)。

　　2、發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)力量、人員配備情況，合理安排項目審核，在合同約定的時間內(nèi)完成結(jié)算審核工作。

　　發(fā)包人不得以合同承包范圍以外的工程未竣工等不正當(dāng)理由拒絕承包人竣工結(jié)算要求。

　　3、造價咨詢企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展竣工結(jié)算編制或?qū)徍藰I(yè)務(wù)。不得接受發(fā)包人和承包人對同一工程竣工結(jié)算的造價咨詢業(yè)務(wù)。

　　4、工程竣工結(jié)算編制和審核應(yīng)由造價專業(yè)人員承擔(dān)。

　　二、優(yōu)化工程竣工結(jié)算審核方式

　　1、實行分階段結(jié)算、分專業(yè)結(jié)算制度。對于規(guī)模較大建設(shè)工程項目，在工程竣工結(jié)算審核時，可按照單位工程采用分階段、分專業(yè)（土建、安裝、市政、裝飾、仿古建筑、園林綠化、房屋修繕）結(jié)算的方式，加快審核進(jìn)度。

　　2、推行全過程造價跟蹤管理。建設(shè)項目實施階段，發(fā)包人應(yīng)參與或委托咨詢企業(yè)參與全過程造價跟蹤管理，結(jié)合《建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》（中價協(xié)[2009]008號）要求，有效控制工程造價，保障按時完成工程竣工結(jié)算審核工作，減少結(jié)算糾紛。

　　三、建設(shè)工程竣工結(jié)算時限

　　1、發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中對竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報告遞交時間、審核時限、審核意見反饋時限和結(jié)算爭議處理等相關(guān)事項予以約定。

　　工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。

　　2、合同中對竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報告遞交時間、審核時限、審核意見反饋時限和結(jié)算爭議處理等相關(guān)事項沒有約定或約定不明確的，可參照以下規(guī)定：

　�。�1）遞交竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報告的時間承包方應(yīng)在工程竣工驗收合格后，30日內(nèi)完成工程竣工結(jié)算編制工作并完成交接手續(xù)；未在期限內(nèi)完成，且經(jīng)發(fā)包方發(fā)函催促后14日內(nèi)仍未提交或無正當(dāng)理由明確復(fù)函的，發(fā)包方可根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。

　�。�2）審核工程竣工結(jié)算時限發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進(jìn)行審核，并提出審核意見。

　　建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審核確認(rèn)后15日內(nèi)匯總，送發(fā)包人后 30日內(nèi)審核完成。

　�。�3）反饋工程竣工結(jié)算審核意見時限

　　承包人應(yīng)對發(fā)包人提出審核意見按以下規(guī)定時限予以反饋

　　3、發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢企業(yè)收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時間內(nèi)，不審核竣工結(jié)算或未提出審核意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價款。

　　承包人在接到發(fā)包人提出的審核意見后，在合同約定時間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的審核意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。

　　四、工程竣工結(jié)算爭議處理

　　1、在辦理工程竣工結(jié)算中，對工程造價計價依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭議事項的，由合肥市建設(shè)工程造價管理站解釋。

　　2、發(fā)、承包雙方在工程竣工結(jié)算過程發(fā)生工程造價合同糾紛時，應(yīng)通過下列辦法解決：

　�。�1） 雙方協(xié)商；

　�。�2） 提請調(diào)解，合肥市建設(shè)工程造價管理站負(fù)責(zé)調(diào)解工程造價問題；

　�。�3） 按合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。

　　五、加強(qiáng)建設(shè)工程竣工結(jié)算監(jiān)督管理

　　1、造價咨詢企業(yè)未按本通知要求開展工程竣工結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的，作為不良行為記錄記入其信用檔案并在合肥建設(shè)網(wǎng)上予以公示。情節(jié)嚴(yán)重的，按《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）、《安徽省建設(shè)工程造價管理辦法》（省政府第145號令）等相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　2、承、發(fā)包雙方未按本通知辦理工程竣工結(jié)算的，經(jīng)核實后，在合肥建設(shè)網(wǎng)上予以公示。

　　3、造價專業(yè)人員不執(zhí)行工程造價計價依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定的，作為不良行為記錄記入其信用檔案并在合肥建設(shè)網(wǎng)上予以公示。情節(jié)嚴(yán)重的，按《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號）《安徽省建設(shè)工程造價員管理實施細(xì)則》（皖價協(xié)[2008]2號）等相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　二〇一一年十一月十一日