關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸科技成果推廣工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，中央管理的交通運(yùn)輸企業(yè)，主要港口管理機(jī)構(gòu)和港務(wù)（集團(tuán)）公司，有關(guān)科研院所、高等院校、行業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)），部屬各單位：

　　為深入實(shí)施科技強(qiáng)交戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)，建立有利于促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用的長效機(jī)制，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升行業(yè)整體技術(shù)水平，依據(jù)《中華人民共和國科技進(jìn)步法》和《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，就加強(qiáng)交通運(yùn)輸科技成果推廣工作提出如下意見。

　　一、科技成果的推廣應(yīng)用，是科技創(chuàng)新價(jià)值的集中體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的迫切需要。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)單位要把成果推廣工作擺到更加突出的重要位置，提高和統(tǒng)一各方認(rèn)識(shí)，發(fā)揮科技主管部門的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)主管部門在科技成果推廣應(yīng)用工作中的職能，進(jìn)一步提高科技成果的推廣應(yīng)用水平。

　　二、加強(qiáng)科技成果推廣工作的總體思路是：充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)合力，著力完善以政府為引導(dǎo)、生產(chǎn)建設(shè)單位為主體、科研機(jī)構(gòu)和高等院校為支撐、中介機(jī)構(gòu)為紐帶的科技成果推廣體系，系統(tǒng)推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、制度保障、評(píng)估體系和信息平臺(tái)建設(shè)，積極探索成果推廣應(yīng)用的有效途徑與措施，引導(dǎo)成果的持有者與使用者平等自愿、互惠互利，合作推進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用。

　　三、充分調(diào)動(dòng)行業(yè)內(nèi)外各方力量，共同推動(dòng)科技成果推廣工作。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要發(fā)揮政策引導(dǎo)與重點(diǎn)推廣項(xiàng)目組織作用，完善促進(jìn)成果推廣應(yīng)用的政策與機(jī)制；生產(chǎn)建設(shè)單位要積極運(yùn)用科技成果，提高生產(chǎn)建設(shè)的質(zhì)量與效益；科研機(jī)構(gòu)、高等院校要注重成果轉(zhuǎn)化，面向生產(chǎn)建設(shè)開展成果推廣、提供技術(shù)支撐；中介機(jī)構(gòu)要積極參與成果推廣，加強(qiáng)科技信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、成果交易等工作。

　　四、加快科技成果推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)單位應(yīng)因地制宜，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)具有組織管理、中介服務(wù)和技術(shù)咨詢等職能的成果推廣機(jī)構(gòu)，支持和保障成果推廣機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)科技成果工程化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化推廣。

　　五、完善科技成果推廣制度。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)單位要建立健全促進(jìn)科技成果推廣的規(guī)章制度，在信息共享、科技獎(jiǎng)勵(lì)、資金投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利益關(guān)系調(diào)整等方面，建立健全促進(jìn)科技成果推廣的激勵(lì)和保障機(jī)制。

　　六、做好科技評(píng)價(jià)工作。在科研立項(xiàng)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化目標(biāo)的要求，優(yōu)先支持成果應(yīng)用前景良好的科研項(xiàng)目。在項(xiàng)目驗(yàn)收和成果評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化成果成熟度、適用性和推廣應(yīng)用前景等評(píng)價(jià)。建立健全成果推廣評(píng)價(jià)體系，注重成果應(yīng)用情況跟蹤與實(shí)施效果評(píng)估。

　　七、加強(qiáng)科技成果推廣信息平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及有關(guān)單位要依托科技信息資源共享平臺(tái)，拓展和強(qiáng)化平臺(tái)的科技成果推廣管理和供需信息服務(wù)功能。加強(qiáng)科技成果登記，為信息共享提供支撐。加強(qiáng)科技成果推廣的統(tǒng)計(jì)分析，為指導(dǎo)科技成果推廣工作提供依據(jù)。各單位要充分利用平臺(tái)，發(fā)布成果推廣供需信息，促進(jìn)科技交流與合作。

　　八、制定科技成果推廣計(jì)劃。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合實(shí)際制定推廣計(jì)劃，明確成果推廣目標(biāo)與重點(diǎn)，確定成果推廣的主體與方式，系統(tǒng)有序地指導(dǎo)成果的推廣應(yīng)用。

　　九、加強(qiáng)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作。要注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范關(guān)鍵指標(biāo)的研究，積極將成熟、先進(jìn)、適用的科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)具有地區(qū)特點(diǎn)的科技成果納入地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)科技成果的系統(tǒng)總結(jié)與集成，形成技術(shù)手冊(cè)和應(yīng)用指南。

　　十、充分發(fā)揮科技示范工程與成果推廣專項(xiàng)行動(dòng)的帶動(dòng)與輻射作用。通過部省聯(lián)動(dòng)、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，面向生產(chǎn)建設(shè)需求，組織實(shí)施示范工程與專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等的集成應(yīng)用。

　　十一、組織編制并發(fā)布科技成果推廣目錄，做好新技術(shù)應(yīng)用登錄工作。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，推廣應(yīng)用能夠有效提升行業(yè)技術(shù)水平和質(zhì)量效益的先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　十二、廣泛開展各種形式的科技成果培訓(xùn)與交流，加大對(duì)成果的宣傳推廣力度。承擔(dān)推廣任務(wù)的單位要組織專家深入生產(chǎn)建設(shè)一線，舉辦科技講座、技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，切實(shí)提高培訓(xùn)與交流的針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

　　十三、建立并拓寬科技成果推廣資金渠道。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要積極協(xié)調(diào)本級(jí)財(cái)政部門，設(shè)立科技成果推廣專項(xiàng)資金，每年安排一定的資金用于科技成果推廣工作。在進(jìn)行工程建設(shè)方案審批時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)建設(shè)單位采用新技術(shù)成果，加大工程建設(shè)研究試驗(yàn)費(fèi)用于成果推廣的比例。各有關(guān)單位要根據(jù)財(cái)政部、科技部印發(fā)的《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，充分利用國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金政策，加速推動(dòng)科技成果推廣應(yīng)用。

　　十四、建立科技成果推廣工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的組織協(xié)調(diào)作用，在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)，加大新技術(shù)成果的應(yīng)用力度，限制和淘汰落后技術(shù)，使科技創(chuàng)新貫穿于交通運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)的全過程。

　　十五、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《交通運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳普及工作，提高成果持有者和使用者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)好各方的合法權(quán)益，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在成果推廣中的積極作用。

　　十六、完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。在科技獎(jiǎng)勵(lì)中，強(qiáng)化對(duì)成果推廣應(yīng)用的評(píng)價(jià)要求，支持設(shè)立科技成果推廣獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰在科技成果推廣中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和優(yōu)秀人才評(píng)選等方面，將科技成果推廣績效作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

　　十七、切實(shí)維護(hù)科技成果推廣單位和個(gè)人合法權(quán)益�？萍汲晒�推廣單位依法或者依照合同約定，在科技成果推廣應(yīng)用活動(dòng)中享受利益并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)職務(wù)科技成果所取得的凈收入中，提取不低于20%的比例，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。單位獨(dú)立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年從實(shí)施該科技成果新增留利中提取不低于5%的比例，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　中華人民共和國交通運(yùn)輸部（章）
　二〇一一年九月十九日