2011年招標(biāo)師考試《法律法規(guī)與政策》課件講義（4）

　　第6章 中標(biāo)與簽約的規(guī)定

　　一、中標(biāo)

　　（一） 確定中標(biāo)人的原則

　　1、確定中標(biāo)人的權(quán)利歸屬招標(biāo)人的原則

　　確定中標(biāo)人的權(quán)利，招標(biāo)人可以自己直接行使，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

　�。�2）確定中標(biāo)人的權(quán)利受限原則

　　使用國有資金投資或者國家融資的工程建設(shè)勘察設(shè)計和貨物招標(biāo)項目、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)施工招標(biāo)項目、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項目、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目，招標(biāo)人只能確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　�。ǘ�）確定中標(biāo)人的程序

　　1、評標(biāo)委員會推薦合格中標(biāo)候選人

　　（1）依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標(biāo)明排列順序。

　�。�2）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)，評標(biāo)委員會只能推薦第一名為中標(biāo)候選人。

　�。�3）政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的評標(biāo)方法，采取不同的推薦方法：

　　采用最低評標(biāo)價法的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)劣順序排列。

　　采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

　　采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

　　2、招標(biāo)人自行或者授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。特殊項目，招標(biāo)人應(yīng)按照以下原則確定中標(biāo)人：

　�。�1）《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第48條規(guī)定：“使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。”

　　（2）《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第58條規(guī)定： “依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。”

　　（3）《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》第35條規(guī)定： “采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時，評標(biāo)價格最低者為推薦中標(biāo)人；采用綜合評價法評標(biāo)的，綜合得分最高者為推薦中標(biāo)人。”

　�。�4）《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第59條規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。即首先應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)人，并與之訂立合同�！墩�府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》60條規(guī)定：“中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。”因此，在政府采購項目的招標(biāo)中，采購人（即招標(biāo)人）也只能與排名第一的中標(biāo)候選人訂立合同。

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