1.工程安全監(jiān)理的概念

　　工程安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（或業(yè)主）的委托，依據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及合同文件，對工程安全生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。

　　公路上程安全監(jiān)理是公路工程監(jiān)理的重要組成部分，也是公路工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。公路工程安全監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場安全管理水平的有效方法，也是建設(shè)管理體制改革中加強(qiáng)安全管理、控制重大傷亡事故的一種新模式。

　　2.公路工程安全監(jiān)理的依據(jù)

　　公路工程安全監(jiān)理的依據(jù)包括有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公路工程批準(zhǔn)文件和設(shè)計文件、公路工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的公路工程合同等。

　�。�1）有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　有關(guān)公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章以及地方性法規(guī)等，也包括《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGGl0—2006）以及有關(guān)的工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。

　�。�2）建設(shè)工程批準(zhǔn)文什

　　建設(shè)工程批準(zhǔn)文件包括：批準(zhǔn)的可行性研究報告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證以及初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件等。

　　（3）委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同文件

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進(jìn)行安全監(jiān)理。這兩類合同包括：工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，建設(shè)單位與施工單位簽訂的有關(guān)建設(shè)工程合同。

　　3.工程安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。

　　《建設(shè)工程安全牛產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)范圍如下：

　�。�1）審查施工單位的施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案；

　�。�2）在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；

　�。�3）情況嚴(yán)重時，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；

　�。�4）施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告；

　�。�5）應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。