蘇安監(jiān)〔2011〕92號

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為了全面履行職業(yè)健康監(jiān)管職能，切實加強職業(yè)危害預防工作，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》（中央編辦發(fā)[2010]104號）和《關(guān)于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》（蘇編辦發(fā)[2011]4號）文件精神，結(jié)合本省實際，對全省職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設(shè)和基本監(jiān)管裝備提出如下指導意見，請認真貫徹落實。

　　一、本指導意見適用于本省省轄市、縣（市、區(qū)）兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　二、職業(yè)健康監(jiān)管工作實行“屬地監(jiān)管”原則，各級安監(jiān)部門必須逐步建立與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、職業(yè)危害現(xiàn)狀相適應的職業(yè)健康監(jiān)管和技術(shù)支撐體系。

　　三、職業(yè)健康監(jiān)管的基本職能

　　（一）依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況。

　�。ǘ�）對新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查。

　　（三）監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項目申報工作。

　�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護設(shè)施、個體職業(yè)防護情況。

　�。ㄎ澹┮婪ü芾砺殬I(yè)衛(wèi)生安全許可證的有關(guān)工作。

　�。�六）監(jiān)督檢查和督促用人單位的職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護和相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查工作。

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督管理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)。

　�。ò耍┙M織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

　　四、國家已經(jīng)明確了安監(jiān)部門在職業(yè)衛(wèi)生預防環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)管的主體地位，為了切實履行工作職責，省轄市、縣（市、區(qū)）兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、職業(yè)危害重點行業(yè)（領(lǐng)域）、職業(yè)病現(xiàn)狀等情況，加強職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設(shè)，調(diào)整充實專業(yè)監(jiān)管人員，發(fā)揮行政執(zhí)法機構(gòu)作用，確保全面履職，確保職業(yè)健康監(jiān)管工作盡快走上正軌。

　　五、各地要根據(jù)監(jiān)管工作需要建立職業(yè)健康技術(shù)支撐體系，組建職業(yè)健康監(jiān)管專家?guī)臁?/p>

　　六、各級安監(jiān)部門應加強對職業(yè)健康監(jiān)管人員的培訓，切實提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平。要通過多種形式的學習培訓，使監(jiān)管人員盡快熟悉職業(yè)健康法律法規(guī)和職業(yè)危害因素的識別、評價與防治措施等知識理論和標準規(guī)程，掌握職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法程序、職業(yè)危害事故調(diào)查處理和應急救援等知識。

　　七、由于作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)健康監(jiān)督檢查具有專業(yè)性和技術(shù)性，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當依照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導目錄>的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2009〕273號）的要求，為職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)和人員配備必要的現(xiàn)場監(jiān)督檢查裝備，保障監(jiān)管工作的效率和效果。

　　裝備配備的基本原則：

　�。ㄒ唬┐_保現(xiàn)場監(jiān)督檢查和事故應急的基本裝備；

　�。ǘ�）確保職業(yè)健康監(jiān)管人員在作業(yè)現(xiàn)場時，能有效地抵御有毒有害物質(zhì)對人體的傷害的基本防護裝備。

　　八、職業(yè)健康防護用品、快速檢測和調(diào)查取證裝備應當基本符合《江蘇省作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導目錄》要求（見附件）。

　　九、各省轄市安監(jiān)局要加強對縣（市、區(qū)）安監(jiān)局職業(yè)健康監(jiān)管隊伍和裝備建設(shè)工作的指導，推動基層職業(yè)健康監(jiān)管工作順利開展。

　　十、職業(yè)健康監(jiān)管隊伍和裝備建設(shè)的落實情況將列入年度考核內(nèi)容進行考核。

　　附件：江蘇省作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導目錄.doc

二〇一一年五月三十一日