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2011-06-08 09:28 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
建標(biāo)造函〔2011〕46號
各省、自治區(qū)、直轄市、有關(guān)行業(yè)工程造價管理機構(gòu)：
隨著我國政府宏觀調(diào)控下市場形成工程造價的機制改革不斷深化，近年來，各地區(qū)各行業(yè)陸續(xù)開展了建設(shè)工程造價信息化工作，為建設(shè)工程造價的合理確定與有效控制提供了信息服務(wù)，對規(guī)范建設(shè)工程各方主體的計價行為發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。為了進一步加強建設(shè)工程造價信息化管理工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工程造價管理實際，現(xiàn)就近期做好建設(shè)工程造價信息化工作提出如下意見：
一、建設(shè)工程造價信息化管理的目標(biāo)
�。ㄒ唬┍疽庖娝Q建設(shè)工程造價信息化管理是指通過國家、行業(yè)、地方設(shè)立的建設(shè)工程造價信息化平臺的建設(shè)、維護、運行，及時準(zhǔn)確發(fā)布工程造價信息。其目標(biāo)是為政府有關(guān)部門和社會提供公共服務(wù)，為建筑市場各方主體計價提供造價信息的專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。
二、明確建設(shè)工程造價信息化管理的分工
建設(shè)工程造價信息化管理工作實行統(tǒng)一歸口，分級管理。
�。ǘ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司主要負(fù)責(zé)制訂全國建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃；組織審批發(fā)布全國建設(shè)工程造價信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；組織開展全國建設(shè)工程造價信息發(fā)布工作。
�。ㄈ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所受標(biāo)準(zhǔn)定額司委托主要負(fù)責(zé)落實全國建設(shè)工程造價信息化管理的發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)、維護和運行國家建設(shè)工程造價信息化平臺；組織制訂全國建設(shè)工程造價信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；審核地方、行業(yè)上報的建設(shè)工程造價信息。
�。ㄋ模└餍袠I(yè)工程造價管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)按照全國建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃，制訂本行業(yè)建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃和實施細(xì)則；貫徹國家相關(guān)的政策文件及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開展本行業(yè)建設(shè)工程造價信息化管理工作；組織制訂本行業(yè)建設(shè)工程造價信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)、維護和運行本行業(yè)建設(shè)工程造價信息化平臺；上報、發(fā)布本行業(yè)建設(shè)工程造價信息。
�。ㄎ澹┦〖壒こ淘靸r管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)按照全國建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)建設(shè)工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃和實施細(xì)則；貫徹國家相關(guān)的政策文件及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開展本地區(qū)建設(shè)工程造價信息化管理工作；建設(shè)、維護和運行本地區(qū)建設(shè)工程造價信息化平臺；上報、發(fā)布本地區(qū)建設(shè)工程造價信息；指導(dǎo)并監(jiān)督檢查地市級建設(shè)工程造價信息化工作。
�。┑厥屑壒こ淘靸r管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)按照省級工程造價管理機構(gòu)制定的發(fā)展規(guī)劃，組織實施工作，并按照相關(guān)要求向省級造價管理機構(gòu)提供建設(shè)工程造價信息。
三、加強建設(shè)工程造價信息化平臺建設(shè)
建設(shè)工程造價信息化平臺是為實現(xiàn)國家、行業(yè)、地方建設(shè)工程造價信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，完成建設(shè)工程造價信息的收集、整理、分析、上報、發(fā)布而開發(fā)的信息系統(tǒng)的總稱。
（七）建設(shè)工程造價信息化平臺建設(shè)原則。建設(shè)工程造價信息化平臺應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)劃的原則，并滿足需要向社會發(fā)布的工程造價信息內(nèi)容的要求。
（八）建設(shè)工程造價信息化平臺建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)工程造價信息化平臺應(yīng)包含政務(wù)信息、計價依據(jù)信息、工程造價指標(biāo)、指數(shù)、價格信息等內(nèi)容。其中①政務(wù)信息包括建設(shè)工程造價管理相關(guān)的政策法規(guī)、行政許可、工作動態(tài)等內(nèi)容；②計價依據(jù)信息包括國家發(fā)布的計價規(guī)范、統(tǒng)一定額等，地方及行業(yè)發(fā)布的定額、估價表等內(nèi)容；③指標(biāo)信息包括各類工程不同階段的單位造價和消耗量信息，如人工成本信息、住宅造價信息、城市軌道交通造價信息等內(nèi)容；④價格信息包括人工、材料、機械等要素的單位價格等內(nèi)容；⑤指數(shù)信息包括不同時期造價指標(biāo)和工料機價格的走勢信息等內(nèi)容。
（九）工程造價信息的上報。各省和行業(yè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)通過建設(shè)工程造價信息化平臺及時溝通和共享政務(wù)信息和計價依據(jù)信息，并按照相關(guān)要求，上報本地區(qū)和行業(yè)的工程造價指標(biāo)、指數(shù)、價格信息。
�。ㄊ┕こ淘靸r信息的發(fā)布。各級工程造價管理機構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)和管理權(quán)限，通過建設(shè)工程造價信息化平臺向社會發(fā)布工程造價信息。
四、規(guī)范工程造價數(shù)據(jù)管理
建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)是指工程造價管理機構(gòu)為及時準(zhǔn)確發(fā)布工程造價信息，通過收集的工程造價成果文件而積累的工程造價原始數(shù)據(jù)。
�。ㄊ唬┕こ淘靸r數(shù)據(jù)的收集。工程造價數(shù)據(jù)的收集要保證及時、真實、完整。各級工程造價管理機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)的工程造價成果文件備案制度，充分利用工程造價咨詢企業(yè)、造價從業(yè)人員上報備案的造價成果文件，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集工作機制，并應(yīng)加強對各類建設(shè)工程造價編制軟件開發(fā)的管理。
�。ㄊ┕こ淘靸r數(shù)據(jù)的管理。工程造價數(shù)據(jù)應(yīng)以單項工程為單位，分階段并按建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)編碼規(guī)則、建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行管理。其中造價數(shù)據(jù)編碼規(guī)則應(yīng)符合本意見附件的規(guī)定。工程造價管理機構(gòu)應(yīng)對積累的工程造價數(shù)據(jù)進行分析、測算并建立數(shù)據(jù)庫，為形成工程建設(shè)需要的工程造價指標(biāo)、價格、指數(shù)信息提供數(shù)據(jù)支持。
五、做好建設(shè)工程造價信息化管理工作的幾點要求
�。ㄊ┚S護造價信息安全。各級工程造價管理機構(gòu)要建立安全責(zé)任制，嚴(yán)格遵守國家、地區(qū)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理的相關(guān)規(guī)定，保證建設(shè)工程造價信息平臺運行安全、數(shù)據(jù)安全。
�。ㄊ模┩晟菩畔⒒芾砉ぷ鳈C制。工程造價信息化工作是提高工程造價管理水平的重要手段，是向政府有關(guān)部門和社會提供服務(wù)的重要措施，各級工程造價管理機構(gòu)要充分提高認(rèn)識，把信息化管理納入日常工作。加強領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制和監(jiān)督檢查制，采取有效措施，確保工程造價信息化管理工作落到實處；
�。ㄊ澹┘訌娫靸r信息化管理隊伍建設(shè)。各級工程造價管理機構(gòu)要大力加強對管理人員和業(yè)務(wù)人員信息化知識的宣傳普及、應(yīng)用技能的培訓(xùn)，重視信息化人才的引進，不斷提高人員素質(zhì)，完善信息化工作激勵機制。
附件：建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)編碼規(guī)則
二〇一一年五月十九日
編碼示意圖
�。ㄒ唬�1至4位為規(guī)劃批準(zhǔn)年份代碼，指建設(shè)工程項目規(guī)劃立項文件批準(zhǔn)年份。
�。ǘ�5至8位為行政區(qū)劃代碼，代表建設(shè)工程項目所在地的行政區(qū)劃，具體代碼見附表1.
（三）9至10位為工程專業(yè)代碼；代表建設(shè)工程項目所屬專業(yè)，具體代碼見附表2.
�。ㄋ模�11至12位為工程類別代碼，代表建設(shè)工程項目所屬工程類別。建筑工程、市政公用工程、城市軌道交通工程類別代碼由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所統(tǒng)一制定。其他專業(yè)工程類別代碼由各行業(yè)自行制定，交叉行業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定。
（五）13至14位為工程特征代碼，代表建設(shè)工程項目工程結(jié)構(gòu)、裝置等特征。建筑工程、市政公用工程、城市軌道交通工程特征代碼由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所統(tǒng)一制定。其他專業(yè)工程特征代碼由各行業(yè)自行制定，交叉行業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定。
�。�15至17位為項目順序代碼，代表建設(shè)工程項目收集順序。
�。ㄆ撸�18位為價格類型代碼，代表建設(shè)工程項目不同階段造價數(shù)據(jù)價格類型。估算為1，概算為2，招標(biāo)控制價為3，合同價（預(yù)算）為4，竣工結(jié)算為5.
�。ò耍�19至20位為建設(shè)工程造價成果文件批準(zhǔn)或簽訂年份的后兩位數(shù)字。
（九）其中11至14位未分類的代碼以0表示。
附表1：行政區(qū)劃代碼表
省（直轄） | 市（區(qū)） |
1100 北京市 | |
3100 上海市 | |
1200 天津市 | |
5000 重慶市 | |
13 河北省 | 1301石家莊市、1302唐山市、1303秦皇島市、1304邯鄲市 1305邢臺市、1306保定市、1307張家口市、1308承德市 1309滄州市、1310廊坊市、1311衡水市 |
14 山西省 | 1401太原市、1402大同市、1403陽泉市、1404長治市 1405晉城市、1406朔州市、1407晉中市、1408運城市 1409忻州市、1410臨汾市、1411呂梁市 |
15 內(nèi)蒙古自治區(qū) | 1501呼和浩特市、1502包頭市、1503烏海市、1504赤峰市 1505通遼市、1506鄂爾多斯市、1507呼倫貝爾市 1508巴彥淖爾市、1509烏蘭察布市、1522興安盟 1525錫林郭勒盟、1529阿拉善盟 |
21 遼寧省 | 2101沈陽市、2102大連市、2103鞍山市、2104撫順市 2105本溪市、2106丹東市、2107錦州市、2108營口市 2109阜新市、2110遼陽市、2111盤錦市、2112鐵嶺市 2113朝陽市、2114葫蘆島市 |
22 吉林省 | 2201長春市、2202吉林市、2203四平市、2204遼源市 2205通化市、2206白山市、2207松原市、2208白城市 2224延邊朝鮮族自治區(qū) |
23 黑龍江省 | 2301哈爾濱市、2302齊齊哈爾市、2303雞西市、2304鶴崗市 2305雙鴨山市、2306大慶市、2307伊春市、2308佳木斯市 2309七臺河市、2310牡丹江市、2311黑河市、2312綏化市 2327大興安嶺地區(qū) |
32 江蘇省 | 3201南京市、3202無錫市、3203徐州市、3204常州市 3205蘇州市、3206南通市、3207連云港市、3208淮安市 3209鹽城市、3210揚州市、3211鎮(zhèn)江市、3212泰州市 3213宿遷市 |
33 浙江省 | 3301杭州市、3302寧波市、3303溫州市、3304嘉興市 3305湖州市、3306紹興市、3307金華市、3308衢州市 3309舟山市、3310臺州市、3311麗水市 |
34 安徽省 | 3401合肥市、3402蕪湖市、3403蚌埠市、3404淮南市 3405馬鞍山市、3406淮北市、3407銅陵市、3408安慶市 3410黃山市、3411滁州市、3412阜陽市、3413宿州市 3414巢湖市、3415六安市、3416亳州市、3417池州市 3418宣城市 |
35 福建省 | 3501福州市、3502廈門市、3503莆田市、3504三明市 3505泉州市、3506漳州市、3507南平市、3508龍巖市 3509寧德市 |
36 江西省 | 3601南昌市、3602景德鎮(zhèn)市、3603萍鄉(xiāng)市、3604九江市 3605新余市、3606鷹潭市、3607贛州市、3608吉安市 3609宜春市、3610撫州市、3611上饒市 |
37 山東省 | 3701濟南市、3702青島市、3703淄博市、3704棗莊市 3705東營市、3706煙臺市、3707濰坊市、3708濟寧市 3709泰安市、3710威海市、3711日照市、3712萊蕪市 3713臨沂市、3714德州市、3715聊城市、3716濱州市 3717菏澤市 |
41 河南省 | 4101鄭州市、4102開封市、4103洛陽市、4104平頂山市 4105安陽市、4106鶴壁市、4107新鄉(xiāng)市、4108焦作市 4109濮陽市、4110許昌市、4111漯河市、4112三門峽市 4113南陽市、4114商丘市、4115信陽市、4116周口市 4117駐馬店市 |
42 湖北省 | 4201武漢市、4202黃石市、4203十堰市、4205宜昌市 4206襄樊市、4207鄂州市、4208荊門市、4209孝感市 4210荊州市、4211黃岡市、4212咸寧市 4213隨州市、4228恩施土家族苗族自治州、4294仙桃市 4295潛江市、4296天門市 |
43 湖南省 | 4301長沙市、4302株洲市、4303湘潭市、4304衡陽市 4305邵陽市、4306岳陽市、4307常德市、4308張家界市 4309益陽市、4310郴州市、4311永州市、4312懷化市 4313婁底市、4331湘西土家族苗族自治州 |
44廣東省 | 4401廣州市、4402韶關(guān)市、4403深圳市、4404珠海市 4405汕頭市、4406佛山市、4407江門市、4408湛江市 4409茂名市、4412肇慶市、4413惠州市、4414梅州市 4415汕尾市、4416河源市、4417陽江市、4418清遠(yuǎn)市 4419東莞市、4420中山市、4451潮州市、4452揭陽市 4453云浮市 |
45 廣西壯族自治區(qū) | 4501南寧市、4502柳州市、4503桂林市、4504梧州市 4505北海市、4506防城港市、4507欽州市、4508貴港市 4509玉林市、4510百色市、4511賀州市、4512河池市 4513來賓市、4514崇左市 |
46 海南省 | 4601�？谑�、4602三亞市 |
51 四川省 | 5101成都市、5103自貢市、5104攀枝花市、5105瀘州市 5106德陽市、5107綿陽市、5108廣元市、5109遂寧市 5110內(nèi)江市、5111樂山市、5113南充市、5114眉山市 5115宜賓市、5116廣安市、5117達(dá)州市、5118雅安市 5119巴中市、5120資陽市、5132阿壩藏族羌族自治州 5133甘孜藏族自治州、5134涼山彝族自治州 |
52 貴州省 | 5201貴陽市、5202六盤水市、5203遵義市、5204安順市 5222銅仁地區(qū)、5223黔西南布依族苗自治州、5224畢節(jié)地區(qū) 5226黔東南苗族侗族自治州、5227黔南布依族苗族自治州 |
53 云南省 | 5301昆明市、5303曲靖市、5304玉溪市、5305保山市 5306昭通市、5307麗江市、5308普洱市、5309臨滄市 5323楚雄彝族自治州、5325紅河哈尼族彝族自治州 5326文山壯族苗族自治州、5328西雙版納傣族自治州 5329大理白族自治州、5331德宏傣族景頗族自治州 5333怒江傈僳族自治州、5334迪慶藏族自治州 |
54 西藏自治區(qū) | 5401拉薩市、5421昌都地區(qū)、5422山南地區(qū)、5423日喀則地區(qū) 5424那曲地區(qū)、5425阿里地區(qū)、5426林芝地區(qū) |
61 陜西省 | 6101西安市、6102銅川市、6103寶雞市、6104咸陽市 6105渭南市、6106延安市、6107漢中市、6108榆林市 6109安康市、6110商洛市、6111楊凌市 |
62 甘肅省 | 6201蘭州市、6202嘉峪關(guān)市、6203金昌市、6204白銀市 6205天水市、6206武威市、6207張掖市、6208平?jīng)鍪?/font> 6209酒泉市、6210慶陽市、6211定西市、6212隴南市 6229臨夏回族自治州、6230甘南藏族自治州 |
63 青海省 | 6301西寧市、6321海東地區(qū)、6322海北藏族自治州 6323黃南藏族自治州、6325海南藏族自治州 6326果洛藏族自治州、6327玉樹藏族自治州 6328海西蒙古族藏族自治州 |
64 寧夏回族自治區(qū) | 6401銀川市、6402石嘴山市、6403吳忠市、6404固原市 6405中衛(wèi)市 |
65 新疆維吾爾自治區(qū) | 6501烏魯木齊市、6502克拉瑪依市、6521吐魯番地區(qū) 6522哈密地區(qū)、6523昌吉回族自治州、6527博爾塔拉蒙古自治州、6528巴音郭楞蒙古自治州、6529阿克蘇地區(qū) 6530克孜勒蘇柯爾克孜自治州、6531喀什地區(qū)、6532和田地區(qū) 6540伊犁哈薩克自治州、6542塔城地區(qū)、6543阿勒泰地區(qū) |
66臺灣省 | 7100 |
67 香港特別行政區(qū) | 8100 |
68 澳門特別行政區(qū) | 8200 |
附表2：工程專業(yè)代碼表
01 | 建筑工程 | 08 | 礦山工程 |
02 | 市政公用工程 | 09 | 冶煉工程 |
03 | 城市軌道交通工程 | 10 | 石油化工工程 |
04 | 民航機場工程 | 11 | 公路工程 |
05 | 港口與航道工程 | 12 | 通信與廣電工程 |
06 | 水利水電工程 | 13 | 鐵路工程 |
07 | 電力工程 | 14 | 其他工程 |
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