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2011-04-08 11:42 中華人民共和國交通運輸部 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)、公安廳(局)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化主管部門:
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號,以下簡稱國務(wù)院《通知》)精神,切實加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作,預(yù)防和減少道路交通運輸事故,確保2011年12月31日前所有旅游包車、三類以上班線客車和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛(以下簡稱“兩客一危”車輛),安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置(以下簡稱衛(wèi)星定位裝置)工作全部完成,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機制
利用運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng),加強道路運輸安全管理,實時監(jiān)控運輸車輛駕駛?cè)顺傩旭、疲勞駕駛等違法行為,是有效遏制重特大事故、實現(xiàn)道路運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的有效手段。各級交通運輸、公安、安全監(jiān)管、工業(yè)和信息化部門要把加強動態(tài)監(jiān)管工作作為一項重要任務(wù),思想上高度重視,工作上精心組織,結(jié)合各地實際,制定切實可行的工作方案,細(xì)化各項工作措施,建立協(xié)調(diào)合作機制,加強部門協(xié)作,形成監(jiān)管合力,確保按時完成國務(wù)院《通知》明確的任務(wù)。
二、各司其職,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)
運輸企業(yè)要按照國務(wù)院《通知》要求,必須為“兩客一危”車輛安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794-2011)的衛(wèi)星定位裝置,并接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),保證車輛監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、實時、完整地傳輸,確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、監(jiān)控有效。
自2011年8月1日起,新出廠的“兩客一危”車輛,在車輛出廠前應(yīng)安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794-2011)的衛(wèi)星定位裝置。對于不符合規(guī)定的車輛,工業(yè)和信息化部不予上車輛產(chǎn)品公告;道路運輸管理部門在為車輛辦理道路運輸證時,要檢查車輛衛(wèi)星定位裝置的安裝和工作情況。凡未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的新增車輛,交通運輸部門不予核發(fā)道路運輸證。
對于已經(jīng)取得道路運輸證但尚未安裝衛(wèi)星定位裝置的營運車輛,道路運輸管理部門要督促運輸企業(yè)按照規(guī)定加裝衛(wèi)星定位裝置,并接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。從2012年1月1日起,沒有按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或未接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的運輸車輛,道路運輸管理部門應(yīng)暫停營運車輛資格審驗。公安部門要逐步將“兩客一危”車輛是否安裝使用衛(wèi)星定位裝置納入檢驗范圍。
三、加強監(jiān)管,落實運輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任
道路運輸企業(yè)要進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實加強對所屬車輛的動態(tài)監(jiān)控。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位所屬車輛的動態(tài)監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)。要按規(guī)定為其所屬車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,接入符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》(JT/T796-2011)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(或監(jiān)控端);制定和完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定,建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬,根據(jù)車輛行經(jīng)道路的實際情況,設(shè)置相應(yīng)的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn);配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛動態(tài),分析處理動態(tài)信息;充分運用衛(wèi)星定位監(jiān)控手段加強對所屬車輛和駕駛員的日常監(jiān)督,按照有關(guān)規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛等違法駕駛行為,對多次有違法駕駛行為的要按照有關(guān)規(guī)定加重處理,對違法駕駛信息要留存在案,至少保存1年時間;定期檢查車載衛(wèi)星定位裝置使用情況,確保車輛在線時間。對不按規(guī)定使用、故意損壞衛(wèi)星定位裝置的單位和個人,以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員,要依照相關(guān)規(guī)定給予處理;造成嚴(yán)重后果的,依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
四、協(xié)同聯(lián)動,加強聯(lián)合監(jiān)管力度
交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要充分利用全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)提供的監(jiān)管手段,依據(jù)法定職責(zé),實施聯(lián)合監(jiān)管。交通運輸部門負(fù)責(zé)建立營運車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)與全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),利用動態(tài)監(jiān)控手段加強對運輸市場秩序管理,并向公安、安全監(jiān)管等有關(guān)部門開放數(shù)據(jù)傳送,為政府有關(guān)部門和運輸企業(yè)加強動態(tài)監(jiān)控提供有效技術(shù)手段;公安部門根據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料,嚴(yán)格依法查處超速行駛、疲勞駕駛等道路交通安全違法行為;安全監(jiān)管部門利用動態(tài)監(jiān)督手段,做好應(yīng)急指揮及事故調(diào)查處理工作。
五、落實經(jīng)費,建立長效運行機制
各級交通運輸部門要進一步完善全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的各項功能,加強對營運車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺的維護,制定平臺長期穩(wěn)定運行的保障機制。要落實專項經(jīng)費,保證公共服務(wù)平臺長期穩(wěn)定運行,并將其納入部門和地方的年度預(yù)算。要加強考核,建立逐級考核和通報制度,定期對下級管理機構(gòu)和運輸企業(yè)進行考核,并將考核情況報送上級管理部門。
六、加強督導(dǎo),定期通報衛(wèi)星定位裝置安裝情況
各省級交通運輸主管部門每季度要向交通運輸部報送本地區(qū)“兩客一危”車輛安裝衛(wèi)星定位裝置的情況,交通運輸部、公安部、安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部將定期通報各地區(qū)工作進展情況,并對各地區(qū)“兩客一危”車輛安裝衛(wèi)星定位裝置的情況進行督導(dǎo)。
交通運輸部(章)
公安部(章)
安全生產(chǎn)監(jiān)督總局(章)
工業(yè)和信息化部(章)
二〇一一年三月十九日
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