關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同糾紛人民調(diào)解工作的通知

京建發(fā)〔2011〕131號

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、司法局，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹《中華人民共和國人民調(diào)解法》，全面推進(jìn)“平安北京”建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，建立和完善解決建設(shè)工程施工合同糾紛的有效途徑，妥善處理糾紛，化解矛盾，支持企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)首都經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工合同糾紛人民調(diào)解工作通知如下：

　　一、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市司法局成立北京市建設(shè)工程施工合同糾紛人民調(diào)解指導(dǎo)委員會。指導(dǎo)委員會由專職人民調(diào)解員、律師及相關(guān)專業(yè)人士組成（具體組成人員見附件1），主要負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工合同糾紛人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和整體協(xié)調(diào)。具體包括：

　�。ㄒ唬┽槍�建設(shè)工程施工合同存在的問題，研究提出工作意見或建議。

　�。ǘ�）圍繞建設(shè)工程施工合同易發(fā)、突發(fā)問題，組織開展隱患排查和專項(xiàng)治理工作。

　�。ㄈ�）提出調(diào)解指導(dǎo)規(guī)則，指導(dǎo)疑難糾紛調(diào)解，參與重大疑難案件的研究和論證。

　�。ㄋ模╅_展調(diào)查研究，不斷探索和逐步完善具有首都特色的建設(shè)工程施工合同糾紛解決機(jī)制。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)推廣調(diào)解工作典型經(jīng)驗(yàn)，決定表彰、批評事項(xiàng)或向有關(guān)部門、單位提出獎懲建議。

　�。�六）組織調(diào)解人員培訓(xùn)，全面推進(jìn)全市建設(shè)工程施工合同糾紛人民調(diào)解工作。

　　（七）組織開展其他相關(guān)工作。

　　二、北京市建設(shè)工程施工合同糾紛人民調(diào)解指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑市場管理處、市司法局基層處共同組成，主要履行以下職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)委員會的日常工作。

　�。ǘ�）組織、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)區(qū)縣和有關(guān)企業(yè)落實(shí)指導(dǎo)委員會的各項(xiàng)工作。

　�。ㄈ�）起草、制定指導(dǎo)委員會年度工作計(jì)劃和具體工作方案，并組織實(shí)施。

　�。ㄋ模┢鸩蓦A段性和年度人民調(diào)解工作總結(jié)。

　　（五）開展調(diào)查研究，及時(shí)向指導(dǎo)委員會提出工作建議和意見。

　�。�六）收集整理相關(guān)工作信息，編發(fā)工作簡報(bào)。

　�。ㄆ撸┌凑罩笇�(dǎo)委員會總體工作部署，適時(shí)組織有關(guān)會議。

　�。ò耍┺k理指導(dǎo)委員會交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、北京市建筑業(yè)聯(lián)合會成立北京市建設(shè)工程施工合同糾紛人民調(diào)解委員會（具體組成人員名單見附件2），在北京市建設(shè)工程施工合同糾紛人民調(diào)解指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工合同糾紛的人民調(diào)解工作，對人民調(diào)解工作進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和定期分析，并按季度向北京市建設(shè)工程施工合同糾紛人民調(diào)解指導(dǎo)委員會報(bào)送信息。

　　四、鼓勵和支持有條件的區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、司法局建立和健全建設(shè)工程施工合同糾紛人民調(diào)解組織，依法開展施工合同糾紛的人民調(diào)解工作，及時(shí)、妥善地處理建設(shè)工程施工合同糾紛。

　　五、各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、司法局要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)首都經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的責(zé)任感，充分認(rèn)識依法加大建設(shè)工程施工合同糾紛人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性。緊密配合，在成立組織、加強(qiáng)指導(dǎo)、提供保障上分工合作。加強(qiáng)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)防和化解建設(shè)工程施工合同糾紛的工作能力。加強(qiáng)人民調(diào)解工作宣傳，提升人民調(diào)解工作的社會知名度和影響力。教育和引導(dǎo)市場各方主體增強(qiáng)依法經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，鼓勵和支持合同雙方當(dāng)事人通過調(diào)解、訴訟、仲裁等多種渠道依法解決建設(shè)工程施工合同糾紛，努力維護(hù)公平有序的建筑市場秩序。

　　特此通知

　　附件1： 北京市建設(shè)工程施工合同糾紛人民調(diào)解指導(dǎo)委員會名單

　　附件2： 北京市建設(shè)工程施工合同糾紛人民調(diào)解委員會名單