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2011-03-28 17:12 浙江建設(shè)工程造價信息網(wǎng) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
關(guān)于征求《浙江省建設(shè)工程價格要素動態(tài)管理辦法》(征求意見稿)意見的函
建站信函[2011]3號
各市建設(shè)工程造價管理站(處、辦)、義烏市造價站:
為進一步規(guī)范建設(shè)工程計價管理,全面開展計價要素動態(tài)管理工作,我站組織起草了《浙江省建設(shè)工程價格要素動態(tài)管理辦法》(征求意見稿),F(xiàn)印發(fā)給你們,請研究提出修改意見,并于2011年4月10日前書面意見反饋我站。
聯(lián) 系 人:季挺
聯(lián)系電話:0571-88822279
傳真號碼:0571-88334957
附件:《浙江省建設(shè)工程價格要素動態(tài)管理辦法》(征求意見稿)
浙江省建設(shè)工程造價管理總站
二〇一一年三月二十四日
浙江省建設(shè)工程價格要素動態(tài)管理辦法
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第一章 總則
第一條 為合理確定和有效控制工程造價,客觀、及時、準(zhǔn)確地反映建設(shè)工程價格要素的變化水平,根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008、《浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法》(省政府第173號令)等有關(guān)規(guī)定,制定浙江省建設(shè)工程價格要素動態(tài)管理辦法(以下簡稱“本辦法”)。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建筑、安裝、市政、園林綠化及仿古建筑、房屋修繕等工程設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價的編制以及工程合同價約定、竣工結(jié)算辦理、工程計價糾紛調(diào)解處理、工程造價鑒定等計價行為。
第三條 建設(shè)工程價格要素動態(tài)管理的目的是為了規(guī)范省、市造價管理機構(gòu)發(fā)布工程價格要素信息工作,為政府宏觀決策、建設(shè)工程計價以及造價管理提供服務(wù)。
第四條 建設(shè)工程價格要素動態(tài)管理的內(nèi)容是根據(jù)市場行情,對組成建設(shè)工程造價的價格要素按照規(guī)定的組價程序合理確定價格,并實施動態(tài)管理,通過網(wǎng)站、網(wǎng)刊和其他途徑適時發(fā)布價格信息,指導(dǎo)工程計價行為。
第五條 建設(shè)工程價格要素動態(tài)管理實行全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,分級管理、分級實施。
第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管全省建設(shè)工程價格要素的動態(tài)管理工作。省建設(shè)工程造價管理總站受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托具體負責(zé)全省建設(shè)工程價格要素的日常動態(tài)管理工作;各市工程造價管理機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程價格要素的日常動態(tài)管理工作。
第七條 省建設(shè)工程造價管理總站履行價格要素動態(tài)管理工作的主要職責(zé)是:
1.落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達的各項建設(shè)價格要素的日常管理工作。
2.研究分析全省建設(shè)工程價格要素的動態(tài)走勢,制訂全省建設(shè)工程價格要素動態(tài)管理的工作計劃和工作布置。
3.組織建設(shè)全省建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
4.制定并完善建設(shè)工程價格要素信息動態(tài)管理辦法,規(guī)定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、測算方法和發(fā)布口徑,對市級造價管理機構(gòu)價格要素動態(tài)管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
5.采集整理安裝、市政、園林綠化及仿古建筑、人防等專業(yè)工程的常用材料、設(shè)備價格信息及相關(guān)的價格指數(shù),通過《浙江造價信息》和浙江造價網(wǎng)站定期發(fā)布,按季度匯編全省各市常用材料市場信息價。
第八條 市級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程價格要素動態(tài)管理的具體實施工作,主要工作職責(zé)是:
1.落實省建設(shè)工程造價管理總站制定的價格要素動態(tài)管理工作計劃和工作布置,在本轄區(qū)內(nèi)負責(zé)組織實施和開展工作。
2.按照全省統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和測算口徑,定期采集、整理本轄區(qū)的人工市場信息價,建筑、裝飾材料及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程常用的材料市場信息價,施工機械臺班使用的燃料、動力材料市場信息價等信息,并通過當(dāng)?shù)氐脑靸r信息網(wǎng)站和網(wǎng)刊動態(tài)發(fā)布。
3.按照全省統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和格式,及時向省建設(shè)工程造價管理總站上報本市的建設(shè)工程價格要素信息。
第二章 價格要素的內(nèi)容
第九條 本辦法所稱建設(shè)工程價格要素包括:人材機市場信息價,各類指數(shù)和設(shè)備價格信息。
第十條 人材機市場信息價包括了人工市場信息價、材料市場信息價和施工機械臺班市場信息價。
1.人工市場信息價是指工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)厝斯な袌鲂星椋凑宅F(xiàn)行計價依據(jù)分類,定期采集、測算、發(fā)布的建筑安裝工人單位工日(8小時工作制)的人工市場信息價。人工市場信息價包括基本工資、工資性補貼、生產(chǎn)工作輔助工資、福利費和勞動保護費等五項內(nèi)容。
2.材料市場信息價是指工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)夭牧鲜袌鲂星,定期采集、測算、發(fā)布的建筑材料信息價格,材料市場信息價包括供應(yīng)價格、運雜費和采購保管費等項內(nèi)容,計算公式為:
材料市場信息價=(供應(yīng)價格+運雜費)×(1+采購保管費率)
3.施工機械臺班市場信息價,是指工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ┕C械租賃市場行情,定期采集、測算、發(fā)布施工機械的臺班價格(8小時工作制),該價格包含了施工機械的折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、機上作業(yè)人工費、燃料動力費、其他費用等七項費用。
第十一條 各類指數(shù)包括工程造價指數(shù)、單項價格指數(shù)、綜合價格指數(shù)等內(nèi)容。
1.工程造價指數(shù)是反映一定時期內(nèi)由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標(biāo)。
2.單項價格指數(shù),是分別反映一定時期各類工程的人工、材料、施工機械臺班及主要設(shè)備報告期價格對基期價格的變化程度的指標(biāo)。
3.綜合造價指數(shù),是綜合反映各類項目或單項工程人工費、材料費、施工機械使用費和設(shè)備費等報告期對基期價格變化而影響工程造價程度的指標(biāo),是研究造價總水平變動趨勢和程度的主要依據(jù)。
第十二條 設(shè)備價格信息包括水系統(tǒng)設(shè)備、電器設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、消防設(shè)備和其它設(shè)備的市場參考價。
第三章 價格要素的發(fā)布
第十三條 省、市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程價格要素發(fā)布管理責(zé)任制,按月或季發(fā)布的價格要素信息。按月份發(fā)布的,應(yīng)于每個月下旬(每月25日)發(fā)布,其價格反映當(dāng)月的水平,適用于本月;按季度發(fā)布的,應(yīng)于每季度第三個月發(fā)布,其價格反映該季度的水平,適用于本季度。
第十四條 省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)按月發(fā)布安裝材料、火工、保溫、絕熱、防腐材料,市政、園林及仿古建筑工程專用材料市場信息價及相應(yīng)的價格指數(shù);各市造價管理機構(gòu)按月發(fā)布當(dāng)?shù)兀êh區(qū))的鋼材、水泥、木材及制品、地方材料、裝飾材料以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程常用材料的市場信息價和相應(yīng)的價格指數(shù),按季發(fā)布人工市場信息價,為發(fā)承包雙方簽訂承包合同價、合理確定價格提供參考依據(jù)。
第十五條 招標(biāo)控制價應(yīng)采用工程所在地造價管理機構(gòu)相應(yīng)時期發(fā)布的人工、材料、施工機械臺班市場信息價編制,并在招標(biāo)文件中予以明確。
第十六條 省級造價管理機構(gòu)應(yīng)建立相關(guān)的數(shù)學(xué)模型,每年定期對人工、機械臺班價格進行測算,并根據(jù)實際情況對施工費用的取費標(biāo)準(zhǔn)進行動態(tài)管理。當(dāng)測算的人工、施工機械臺班價格漲跌超過一定幅度時,提出相應(yīng)的人工、施工機械臺班定額單價以及施工取費費率調(diào)整意見,報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳,由三廳委批準(zhǔn)后發(fā)布。
第四章 價格要素的管理
第十七條 價格要素的風(fēng)險是指在建設(shè)工程施工實施階段由于市場價格波動引起的風(fēng)險,發(fā)承包雙方應(yīng)按風(fēng)險共擔(dān)的原則,對人工、材料、施工機械臺班的價格風(fēng)險進行約定,在風(fēng)險約定范圍以內(nèi)的不再調(diào)整,風(fēng)險范圍以外的調(diào)整方法應(yīng)在合同中明確。
第十八條 建設(shè)工程發(fā)承包施工合同采用固定單價合同的,應(yīng)明確價格要素的風(fēng)險內(nèi)容及其幅度,合同無約定時,可按以下原則分擔(dān):承包人可承擔(dān)±10%以內(nèi)的人工價格風(fēng)險,±10%以內(nèi)的機械臺班價格風(fēng)險,±6%以內(nèi)的單項材料價格風(fēng)險,超過部分應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)或受益。如機械臺班單價采用當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)發(fā)布的人工、燃料動力市場信息價進行動態(tài)計價時,其人工、燃料動力的風(fēng)險約定幅度按相應(yīng)人工、單項材料價格風(fēng)險原則處理。
第十九條 建設(shè)工程發(fā)承包施工合同采用可調(diào)價合同的,可采用抽料補差法或造價指數(shù)法進行調(diào)價。
抽料補差法是發(fā)承包人按照合同約定的調(diào)整辦法,根據(jù)工程實際進度和雙方確認(rèn)的市場價格或參照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的相應(yīng)市場信息價,對合同約定的全部或部分人工、材料、機械進行計量補差,調(diào)整合同價格。
工程造價指數(shù)法是發(fā)承包人按合同約定的價格因素和調(diào)整辦法,根據(jù)工程實際進度,參照工程所在地工程造價管理機構(gòu)定期發(fā)布的相應(yīng)工程造價指數(shù),調(diào)整合同價格。
第二十條 積極推行工程計價按時間進度或工程形象進度分段結(jié)算,實行即時結(jié)清的做法,有利于工程竣工結(jié)算的順利進行。
按照工程形象進度分段結(jié)算,可按相應(yīng)施工期前80%月份(按日歷月份計,遇有小數(shù)即進位取整數(shù))的市場信息價平均值(也可雙方約定權(quán)數(shù)按照加權(quán)平均計算),與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場信息價(一般指投標(biāo)截止日所在月份的當(dāng)期市場信息價)之比,上漲或者下降幅度在風(fēng)險幅度以內(nèi)的不予調(diào)整,大于風(fēng)險幅度的可以調(diào)整,上漲的價差由發(fā)包方承擔(dān),下降的價差由發(fā)包方受益,價差調(diào)整部分僅計取稅金,不計取其他費用。
第二十一條 工程計價時,省市造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工、燃料動力市場信息價是計算人工和機械臺班費用的依據(jù);建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的調(diào)價文件,作為編制招標(biāo)控制價的取費基數(shù)。
第二十二條 因發(fā)包方或承包方原因造成工期延誤應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因發(fā)包方原因造成工期延誤的,延誤期間因人工、材料、施工機械臺班價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔(dān);反之,因價格下降造成的價差則由承包人受益。因承包人原因造成工期延誤的,延誤期間因人工、材料、施工機械臺班價格上漲造成的價差由承包人承擔(dān);反之,因價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益。因第三方原因造成工期延誤的,延誤期間因人工、材料、施工機械臺班價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔(dān);反之,因價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益。
第五章 附則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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