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關(guān)于做好2011年重慶市建筑節(jié)能工作的實施意見

2011-03-10 11:42  重慶建設(shè)委員員  【  【打印】【我要糾錯】

  關(guān)于做好2011年全市建筑節(jié)能工作的實施意見

  渝建發(fā)〔2011〕29號

各區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建委,兩江新區(qū)建設(shè)管理局,北部新區(qū)建管理設(shè)局,有關(guān)單位:

  為貫徹落實十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會和市委三屆八次全委會精神,切實推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作,根據(jù)建筑節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就做好全市2011年建筑節(jié)能工作,提出如下實施意見:

  一、全面加強新建建筑節(jié)能工作

 。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標準。一是全市新建城鎮(zhèn)建筑應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能標準,重點加強對建制鎮(zhèn)新建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)管,確保到2011年底全市新建城鎮(zhèn)建筑設(shè)計階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到100%,竣工驗收階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到97%以上。二是倡導農(nóng)村住房節(jié)能,采取相應激勵政策,引導有條件的地區(qū)積極推進農(nóng)村建筑節(jié)能試點、示范,改善居住環(huán)境質(zhì)量。

 。ǘ﹪栏窠ㄖ(jié)能監(jiān)督管理。各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實加強新建建筑節(jié)能全過程監(jiān)督管理。一是強化建筑節(jié)能初步設(shè)計專項審查制度,督促設(shè)計單位嚴格落實建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量自審責任制,實行建筑節(jié)能初步設(shè)計質(zhì)量定期通報,督促設(shè)計單位切實提高建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。二是加大對建筑節(jié)能施工圖設(shè)計審查質(zhì)量的抽查力度,強化建筑節(jié)能設(shè)計變更的管理,防止通過設(shè)計變更降低建筑節(jié)能設(shè)計標準。三是加強對建筑節(jié)能材料備案、檢測和應用的監(jiān)督管理,規(guī)范建筑節(jié)能材料的使用行為,重點強化民用建筑保溫系統(tǒng)防火監(jiān)管。四是對照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50411)的要求,加強建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促相關(guān)單位進行整改,把參建各方主體的責任落到實處。五是嚴格、規(guī)范地執(zhí)行建筑能效測評標識制度,強化新建建筑節(jié)能的閉合管理,對達不到建筑節(jié)能強制性標準的,不得竣工驗收,不得投入使用。六是督促建設(shè)單位按照《關(guān)于民用建筑實行建筑節(jié)能信息公示的通知》(渝建發(fā)〔2008〕197號)的要求切實落實建筑節(jié)能信息公示制度,在施工現(xiàn)場主要出入口和銷售現(xiàn)場顯著位置真實、準確地公示節(jié)能性能、措施及要求等建筑節(jié)能基本信息。

 。ㄈ┘哟蠼ㄖ(jié)能執(zhí)法監(jiān)督力度。各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善建筑節(jié)能定期專項檢查制度,加強對對新建民用建筑實施建筑節(jié)能的監(jiān)督檢查,對建筑節(jié)能領(lǐng)域違法、違規(guī)行為,依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《重慶市建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)嚴肅處理。

  二、積極推進既有建筑節(jié)能改造

 。ㄒ唬┩七M既有建筑節(jié)能改造。按照市城鄉(xiāng)建委、主干道環(huán)境綜合改造辦公室《關(guān)于結(jié)合主干道環(huán)境綜合改造推動既有建筑節(jié)能改造的實施意見》,主城各區(qū)應在納入2011年實施計劃的主城區(qū)主干道環(huán)境綜合改造項目中落實不少于2棟且總建筑面積不少于2萬平方米的既有建筑外立面改造工程實施既有建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造;同時結(jié)合實際在其他主城區(qū)主干道環(huán)境綜合改造項目中積極采取更換節(jié)能門窗等措施,改造總建筑面積原則上不少于10萬平方米。主城區(qū)以外的其他區(qū)縣也應結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,引導既有建筑積極采取節(jié)能改造措施,區(qū)域性中心城市和“一圈”除主城區(qū)外的其他區(qū)縣改造總建筑面積不少于1萬平方米;渝東北和渝東南地區(qū)的區(qū)縣不少于5000平方米。

 。ǘ┩苿蛹扔薪ㄖ(jié)能改造示范工程建設(shè)。市城鄉(xiāng)建委要制定發(fā)布《既有建筑節(jié)能改造示范工程管理辦法》,各區(qū)縣應按照《管理辦法》要求,在完成既定改造任務的基礎(chǔ)上,以推行合同能源管理在既有建筑節(jié)能改造中的試點、示范為重點,選擇具備條件的項目推動既有建筑節(jié)能改造示范工程建設(shè)。

  三、加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能運行監(jiān)管

  一是市城鄉(xiāng)建委要切實抓好國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管全國示范城市建設(shè)工作,到2011年累計將200棟公共建筑納入能耗監(jiān)測。各區(qū)縣要配合市城鄉(xiāng)建委做好相應的組織協(xié)調(diào)工作,落實能耗監(jiān)測分項計量系統(tǒng)安裝具體項目,協(xié)調(diào)解決好項目實施過程中的具體問題。主城各區(qū)及區(qū)域中心城市應協(xié)調(diào)落實賓館、商場、醫(yī)院、政府辦公各類大型公共建筑不少于2棟;其他區(qū)縣應協(xié)調(diào)落實賓館、政府辦公各類大型公共建筑不少于1棟。二是各區(qū)縣要根據(jù)市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于開展民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計的通知》(渝建發(fā)〔2010〕70號),按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求開展好本地區(qū)的民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作,保證統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率,并積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位配合節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實施單位,做好轄區(qū)內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本信息采集、能耗統(tǒng)計、能源審計工作。三是各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應會同有關(guān)部門、單位,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共建筑室內(nèi)溫度控制管理辦法》的要求,適時開展對當?shù)卣k公建筑和公共建筑執(zhí)行空調(diào)溫度控制情況的專項檢查,督促轄區(qū)內(nèi)除醫(yī)院等有特殊要求以外的所有公共建筑,嚴格執(zhí)行國家關(guān)于公共建筑室內(nèi)溫度控制的規(guī)定。

  四、重點推進可再生能源建筑規(guī);瘧

  一是切實加強可再生能源建筑應用全國示范城市建設(shè)。第一,各區(qū)縣應結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢,加強示范項目儲備,積極組織符合條件的項目申報示范;第二,按照《重慶市可再生能源建筑應用城市示范項目管理辦法》的要求,做好轄區(qū)內(nèi)示范項目的組織協(xié)調(diào)與管理,切實幫助、指導示范項目順利實施,因地制宜地推進本地區(qū)可再生能源建筑應用示范工程建設(shè)。第三,充分發(fā)揮輿論的導向與監(jiān)督作用,大力宣傳本地區(qū)能源資源現(xiàn)狀與推廣可再生能源建筑應用的重大意義,對轄區(qū)內(nèi)示范項目的運作模式、技術(shù)應用、運行管理等成功經(jīng)驗要積極宣傳,擴大影響。二是云陽縣、巫溪縣要按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財政部要求,加強組織領(lǐng)導,抓好項目建設(shè)管理,強化財政資金監(jiān)管,狠抓工作進度,扎實推進可再生能源建筑應用示范縣建設(shè),確保按時完成示范任務;其他具備條件的區(qū)縣也應積極申報國家可再生能源建筑應用示范。

  五、著力發(fā)展綠色建筑

  2011年要全面啟動綠色建筑評價標識工作,各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮政府引導的作用,負責當?shù)鼐G色建筑發(fā)展的具體工作,鼓勵和支持新建、改建、擴建項目執(zhí)行綠色建筑標準,對正式受理的綠色建筑評價標識項目,開通行政審批綠色通道,主動服務,全力支持項目建設(shè)。主城區(qū)和區(qū)域性中心城市各區(qū)每年應培育建設(shè)2個以上的綠色建筑,其它各區(qū)縣每年應培育建設(shè)1個以上的綠色建筑。

  六、努力推進墻體材料革新與建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  一是墻材革新工作作為建筑節(jié)能工作的重要內(nèi)容,各區(qū)縣應充分結(jié)合地方資源優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)展新型節(jié)能墻材,加強新型節(jié)能墻體材料推廣應用,加大燒結(jié)頁巖實心磚限制使用力度,建立墻體材料使用情況統(tǒng)計制度,確保2011年新型墻體材料應用比例明顯上升。“一圈”內(nèi)的區(qū)縣要重點發(fā)展蒸壓加氣混凝土砌塊和高效節(jié)能型燒結(jié)頁巖空心砌塊,積極研究開發(fā)節(jié)能、利廢和環(huán)保的建筑垃圾再生墻體材料;渝東北和渝東南片區(qū)要大力支持現(xiàn)有墻材生產(chǎn)企業(yè)通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展節(jié)能型輕集料混凝土空心砌塊、燒結(jié)頁巖空心磚和多孔磚,鼓勵具備資源條件的地區(qū)發(fā)展蒸壓加氣混凝土砌塊。二是引導有機類保溫材料生產(chǎn)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型,加快培育形成以防火安全、經(jīng)濟適用、綠色低碳保溫隔熱材料為主導的保溫隔熱材料產(chǎn)業(yè)。三是遠郊區(qū)縣要嚴禁在施工現(xiàn)場加工制造建筑門窗,積極引導本地企業(yè)加快建立高效節(jié)能門窗生產(chǎn)能力。

  七、切實加強對建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導

 。ㄒ唬┘訌娊M織機構(gòu)建設(shè)。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應切實提高建筑節(jié)能管理人員的技術(shù)水平和監(jiān)管能力,保障建筑節(jié)能工作的順利推進。尚未落實建筑節(jié)能工作機構(gòu)的區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門還應積極爭取當?shù)卣闹С,按照《重慶市建筑節(jié)能條例》的規(guī)定,落實專門的工作機構(gòu),配置專人,做好建筑節(jié)能信息報送、日常管理等工作。

 。ǘ┩晟乒ぷ髂繕素熑沃坪驮u價考核體系。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照市城鄉(xiāng)建委下達給各區(qū)縣的建筑節(jié)能工作目標,層層分解工作任務,落實目標責任制,每年組織不少于兩次的建筑節(jié)能專項檢查,將建筑節(jié)能目標任務完成情況與節(jié)能減排工作掛鉤,納入對相關(guān)單位和個人的年度考核體系。市城鄉(xiāng)建委每年也將對各區(qū)縣開展建筑節(jié)能工作的情況進行專項檢查,督促各區(qū)縣建筑節(jié)能目標的落實,并將檢查情況在全市通報,作為建設(shè)工作年度考核和市政府節(jié)能減排考核中有關(guān)建筑節(jié)能評價的重要依據(jù)。

  (三)加強建筑節(jié)能培訓工作。各區(qū)縣應積極選派相關(guān)人員參加建筑節(jié)能師資培訓,加強本地區(qū)建筑節(jié)能師資力量建設(shè),認真組織好當?shù)氐慕ㄖ?jié)能培訓工作,在2011年內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位相關(guān)從業(yè)人員普遍輪訓一遍,進一步提高當?shù)貜臉I(yè)人員實施建筑節(jié)能的能力和水平。

 。ㄋ模⿵娀ㄖ(jié)能宣傳。各區(qū)縣要制訂建筑節(jié)能宣傳方案,進一步加強對《民用建筑節(jié)能條例》和《重慶市建筑節(jié)能條例》的宣傳,重點配合市城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建委做好中加“可持續(xù)住宅”項目的公眾展示工作,普及可再生能源建筑應用、綠色低碳建筑、建筑能效標識等建筑節(jié)能知識,提高全社會對建筑節(jié)能工作的認識,增強遵守建筑節(jié)能法律法規(guī)、執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準的自覺性。

  二〇一一年三月三日

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